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生态效益论文 篇一

关键词：生态法益；刑法；法益

一、问题的提出

改革开放以来，我国经济与社会发展取得巨大进步，但环境保护的效果、生态建设的成果与人民群众的期待还存在着较大差距。刑法对于生态法益的保护存在这样一种矛盾，即在对于生态法益保护的过程中存在执法严格却没有起到良好的社会效果。前段时间，一则“大学生掏鸟”而被判十年重刑的新闻使得一件普通的刑事案件引起了社会的热议。事情的缘由是河南的一名大学生在暑期，因与他人共同猎捕16只鹰隼（国家二级保护动物），被判犯非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪，而被一审法院判处十年有期徒刑。①该案是因为本案是否刑罚过于太重而引起热议，认为就是因为捕猎了16只鹰隼就判处10年徒刑，但是该案却引发另一个问题就是随着生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面，因此生态文明建设迫切需要刑法对生态法益的有效保护，如何有效的利用刑法保护生态法益成为一个新的课题。

二、生态法益概述

法益（Legal Interest，德文Rechtsgut），即受法律保护的利益和价值；刑法法益，是受刑法规范保护的利益和价值。②法益需要从三个方面去界定，一是现有法律条文有哪些？ 二是这些法律保护的对象是什么？ 三是保护的利益是什么？③只有从这三方面去解释，才能得出法益的科学内涵。因此对于生态法益的界定我们需要从上诉三个方面对生态法益进行限定。对于保护法益的相关法律法规。以保护资源环境为例，我国有《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国草原法》等多部法律法规涉及保护环境资源。所以在保护资源环境中我国法律是有对该法益的保护的。对于保护的对象在制定法律法规时，首先要明确法律法规保护的对象，对于上述法律来说保护的对象就是环境资源，如野生动植物资源等。最后法益利益的内涵。在使用法律法规保护生态环境时，首先要分析保护生态环境的利益是什么。以环境资源为例，我们保护的利益就是生物的多样性和生态系统的稳定。通过上述分析，生态环境法益是受民法、行政法和刑法等一系列法律法规保护的利益，保护的对象是客观存在的大气、水和土壤等生态本身，保护的利益是维护生态环境在“时间、空间和承载”三维尺度上的自然规律免遭破坏。

三、生态法益的刑法保护的必要性及其效果

（一）生态法益刑事立法保护的必要性

虽然我国刑法已经通过《刑法修正案》（八）将严重污染环境的行为纳入刑法规制，迈出了生态法益保护的重要一步，但与日益严重的生态保护以及生态文明建设相比，生态法益刑事法律保护的道路才刚刚开始，诸多侵害与威胁生态法益的行为还没有受到刑法的规制。生态遭受破坏与责任主体的责任还没有形成一个平衡，并且随着生态法益主体多元、内容丰富以及我国生态文明建设的推进，除“污染环境”外，其它类型生态法益的刑事法律保护也将凸显出来，比如严重破坏自然生态的行为、严重虐待或侵害动物的行为、严重破坏气候的行为等。西方法治发达国家正在或已经建立起来的以“污染环境”行为规制为主、其它侵害生态法益行为的规制相配合的立体化生态法益刑事立法体系值得我们关注，也值得我们去关注。比如对于生态法益受侵害后人的刑事责任问题。

（二）生态法益刑事立法的效果

随着经济与社会的发展，法益也处于变动之中，新的法益不断生成。对于良好生态环境需求的正当性越来越得到法律的认可，公民在生态环境领域享有的利益应被法律所保护已� 公民个人的法益中不仅包括财产法益、人身法益等传统法益，也还应包括生态法益。而刑法作为最有效的保护手段之一。其在保护生态法益中有着独特的效果。

刑法的目的是在于保护法益其本质就是法益保护法，并且刑法保护生态法益主要是对人的正当利益的保护。对人类而言生态环境具有重要经济价值和生态价值等多种属性，能满足其多种需要。但不同的利益或需求在实现时往往针对同一种环境要素或环境要素的同一种功能，致使环境经济功能和生态功能之间、生态功能相互之间发生冲突。而刑法以保护人之权益为首要出发，在法益保护上也以保护人的法益为主要目的，通过刑法手段保护生态法益是对人在生态领域的正当利益的保护，这既是刑法在法益保护上的正常逻辑，也是生态文明先进国家刑法已经或正在承担的使命。充分体现了刑法对生态法益保护的成效。④

四、完善生态法益的刑法保护

生态法益的刑事法律保护是实现生态文明重要途径之一，也是建设中国特设社会主义国家所必然经历的过程。加强生态法益的刑事保护，促进刑事立法的生态化是生态法益刑事法律保护的起点，也是生态法益得到有效保护的重要支点。

（一）完善生态保护的刑事立法

虽然我国刑法已经通过《刑法修正案》（八）将严重污染环境的行为纳入法律规制，迈出了生态法益保护的重要一步，但在生态文明建设过程中，生态法益刑事法律保护的道路才刚刚开始，诸多侵害与威胁生态法益的行为还有待刑法规制。

（二）优化保护生态法益的刑事法律规制

生态法益与其它类型法益既存在紧密联系也存在重大差别。作为一种新型法益，生态法益与传统的人身法益与财产法益具有紧密联系。⑤以上述“大学生掏鸟”案为例，刑法对非法捕猎、收购珍贵、濒危野生动物的刑罚设置过重。刑法忽视了破坏动物资源的犯罪侵犯的动物法益具有可修复性的特点。笔者认为：对于此类犯罪，不能一味注重严厉的人身罚，而要注重添加判处罚金、没收财产等财产罚，并把这些财产用于动物法益的修复。”因此，在生态法益保护的法律资源配置上，我国刑法还存在着较大的优化空间。

（三）加强生态法益的刑法司法保护

我们知道刑法目的的实现不仅包括刑事立法对相关利益保护的法律设定，还包括通过有效的刑事司法使法益保护得以实现，因此有效的刑事司法对于生态法益的保护也是非常重要的，并且是生态法益刑事法律保护机制的重要组成部分。因此，加强生态法益的刑法司法保护也是生态法益刑事保护的重要一环。（作者单位：西北政法大学）

注解：

①参见（2014）辉刑初字第409号刑事判决书

②参见杨春洗 苗生明：《论刑罚法益》，载《北京大学学报（哲学社会科学版）》1996年第6期，第12页。

③参见陈珊利子平：《生态环境法益探微》，载《求索》2015年第5期，第82页。

④焦艳鹏：《生态文明视野下生态法益的刑事法律保护》，载《法学评论》2013年第3期，第91页。

⑤焦艳鹏：《生态文明视野下生态法益的刑事法律保护》，载《法学评论》2013年第3期，第94页。

参考文献：

[1]焦艳鹏：生态文明视野下生态法益的刑事法律保护[J]，法学评论，2013（3）.

[2]杨春洗 苗生明：论刑罚法益[J]，北京大学学报（哲学社会科学版），1996（6）.

河道治理的生态效益 篇二

【关键词】生物防护；措施研究；效益分析

1. 项目建设的必要性

1.1 项目概况。

“96.8”洪水河道行洪1500m3/s，河道堤防经受了严重考验，出现了大量的雨毁工程，上游的游荡性河段出现河槽，过渡段出现明显河槽，下游段河槽下切明显。96.8后，国家投入大量资金进行了漳河整治工程，重点布置了漳河治导线工程。上游游荡性河道治理方案按400～600米治导线进行控导布置，非游荡段河道按近堤险工险段进行护砌设计，工程竣工后，没有经过大洪水的考验，近几年岳城水库腾库迎汛，下泄200m3/s左右，从小流量的运行情况看，主要问题集中在上游游荡性河段。如何守滩，稳定河势是一个很重要的课题，近几年漳河主要采用了砌石护坡、丁坝、网格坝等刚性工程，效果不错，但造价较高，受国家投资力度的限制，部分河段得不到及时治理。随着治河理念的变化，生物工程越来越受到人们的重视，以生物工程辅助刚性工程治河获得了许多成功的经验。

1.2 项目建设的必要性。

1.2.1 生物工程在河道上应用实例。

生物工程治河在河北衡水安平县的滹沱河上应用较早。70年代末，由水利部水管司、海河水利委员会和河北省水利厅在滹沱河上取了34公里按设计标准50年一遇，以深栽柳坝为主，结合其他工程措施代替传统治河工程，控导河势，束水攻沙，淤滩冲槽。生物控导工程经洪水考验，小水穿坝过，大水不碍行洪，收到了稳定河槽，顺坝淤积，守滩固堤的功效，实践证明生物工程治河确实是一种经济可行的创举性治河方法，为多沙河道险滩地带的防汛闯出了一条新途径。

内蒙古赤峰市的老哈河，也是一条游荡性多沙河道，险工处也建有丁坝，老哈河管理局八十年代中期便开始了固沙保土植物的种植，现在已在堤内滩地、坝档形成了50～150米宽的防护林带，配合丁坝形成了坚实的防护工程，有效抑制了老哈河的游荡不定。老哈河防护林带主要由沙棘带和沙杨混栽带组成。固沙保土植物沙棘是防护林带的主要树种，它的特点是根系相当发达，固沙能力强，生命力强，在恶劣条件下成活率高、生长快，有固氮改良土壤的作用，与杨树混栽，能有力带动和促进杨树的生长，还有较好的生态效益和经济效益。

漳河整治工程也曾采用了生物工程柳坝，在沿治导线弯道向直线过度段，无水流直接顶冲部位，采取柳坝措施，深栽柳杆等灌木林，形成促淤的丁坝，因管理经费短缺、干旱及人为破坏，存活率很低，另外柳杆栽植较浅，漫水后可能被冲毁。如果深栽种植活柳坝，在漳河上实验，应该会起到一定的效果。

1.2.2 生物工程漳河上应用的必要性。

（1）生态需要：近年来，漳河仅汛期前后过水，而且过水时间较短，目前河道及滩地沙化严重， 生物工程治河可以切实维护流域河流健康生命，涵养水源，提高地下水位，改善漳河生态环境。

（2）费用――效益分析需要：由于近几年经费紧张，许多水雨毁工程不能得到及时修复和应急处理，而且土石方工程投资较大，维护费用也相对偏高。鉴于生物工程在许多领域里取得了突破，将这类技术用于守滩护岸，不仅可以收到不错的防洪效益，还可得到一定的经济效益。

（3）工程管理需要：开展树种栽种试验，找到适合漳河河滩地的生物品种，为今后大面积推广生物治河措施积累经验和奠定基础。

（4）区域经济发展需要：近几年河北省计划大力开发漳河上游邺城遗址，在漳河上游河道建设大量生物工程，可以配合邺城文化，建设漳河一个观赏景点。

（5）防洪新思想需要：生物防护措施措施工程既可以缓溜防浪减少淘刷，避免水土流失，又可以培育抢险料源并兼顾经济效益。因此，采取生物防护措施就是建设防洪“第一道防洪线”，就是变被动抢险思想为主动防护意识的转变，是保障防洪安全和改善生态环境有机结合的重大研究突破。

2. 项目模式和建设内容

2.1 项目模式。

根据河道水资源、气候、土壤等特征，结合景观建设的需求和河道的水利功能，提出横向层叠、纵向梯级的河道治理理念和采取林景型、林经型、林生型片林复层结构种植模式。

横向层叠是指河道、滩地和堤防、险工工程四层治理断面。维持河道基流或生态流量，推进滩地草甸化，增加河内湿地面积，依靠堤防生态环境的修复，形成沙滩河床景观。

（1）在行洪河道内逐步形成沙地草甸草原景观，可以防风固沙。

（2）主要行洪河道外营造生物防洪和疏林草地景观地带。

（3）堤防迎水面采用柔性护岸，以草本植物为主，探索例如三维生物网草皮护坡等新型措施的效果，坡脚应设防浪林带；保证线性的堤肩防护林带。

（4）险工工程位置，实施生态护坡技术（如在河道岸坡采用土工格室护岸、三维网草皮护岸），以达到生物、水分、养分交流的目的。

纵向梯级是按照河道的自然特性、水利功能及其所承担的功能和职能将其划分为两段。上段为岳城水库库区到京珠高速公路，整合资源，治理污染，种树植草防风固沙，构建以邺镇三台风景区为中心，以沙地河滩绿色生态恢复为主题的城乡休闲区；下段为京珠高速公路以东，发展林、草结合型的生态防护种植功能区，实现生态效益与经济效益的同步提高。

2.2 建设内容。

建立漳河苗圃场，面积200亩，进行经济作物、观赏作物以及抗旱耐涝作物苗木的种植。

选取种植试验段，长度为3～5公里，分为三个种植试验区。

进行试验段效益评价，探讨管理模式，提出改进措施，扩大

种植范围。

配合上游景区建设，全面开展生态防护措施。

开展后续管理模式研究，配备管理工具，培训管理人员，形成以工程效益收入为后续管理费用。

3. 项目效益分析评价

3.1 效益分析。

以2005年工程概算指标为研究基准期，在工程投资均为100万元的情况下，分别对采取生物工程措施和传统砌石工程进行对比分析：

3.1.1 方案一分析：河道砌石护坡工程若投资100万元，根据2005年砌石护坡概算指标270元/m2，砌石衬砌3710m2，护坡长度按10m计，衬砌长度约为371m。若工程寿命按30年计，大修理周期按5年计，大修量按面积比30%计，大修修理费为100×30%×5=150万元，则工程寿命期内静态总投资为100+150=250万元。

3.1.2 方案二分析：生物工程措施采取深栽柳护岸和植柳坝的综合防护措施。其中，深栽柳护岸顺河方向种植4排，株距1米，排距1.5米；植柳坝每50米种一道，坝长50米，每道坝4排柳树，株距1米，排距1米。工程若投资100万元，根据河北省2005年绿化工程概算指标15.3元/m2计算，绿化面积为34000m2，护滩(坡)宽度按4.5m计，工程长度可达4000m。生物工程每3～5年则可平茬更新一次，30年内可平茬更新6～10次，平茬更新可获得收益，并且可将该收益用于更新维护上。故总费用仍为100万，若收益大，则总费用将小于100万。

3.1.3 因此，经分析可得出以下结论：

（1）工程若投资100万元，河道砌石护坡工程衬砌长度仅为371m，而生物工程措施防护长度达4000m，约为砌石衬砌长度的11倍。

（2）工程若投资100万元，在工程寿命期内，河道砌石护坡工程静态总投资为250万元，而生物工程措施工程静态总投资为100万元，约为砌石衬砌工程投资额的40%。

（3）生态工程建设必将大改变漳河生态环境和微生物良性循环环境。

可见，在投资额相同的情况下，生物工程措施比刚性工程措施防护长度大大增加，社会效益显著；在相同防护长度情况下，生物工程措施年均投资额比刚性工程年均投资额大大减少，且有一定的经济收益，能够以工程养工程，减少或者避免后期投入。因此，在目前防汛经费紧张、年均度汛应急投资额减少的情况下，大力开展生物工程防护措施十分必要。

3.2 评价结论。

生态效益论文 篇三

植物群落结构调查(1)调查方法：依据临安市居住区的空间分布，选取3个居住小区作为调查对象，分别是春天小区、林水山居、筑境小区。在每个居住区选取植物分布具有普遍性与典型性的10m×10m样地各3个。在每个样方的4角各设置1个5m×5m灌木层(含乔木更新层)样方，并在灌木层4角各设置1m×1m的草本层小样方。(2)调查内容：对乔木树种(胸径≥4cm)进行每木检尺，实测胸径、树高、冠幅，统计每样方中乔木树种的株数。详细记录灌木(包括胸径<4cm的小乔木或幼苗)的种类，测量并记录其地径、株高、冠幅。再记录群落的地被、草本(包括蕨类植物)和层间植物的种类、平均高度、数量。主要使用的仪器与用具有记录本、铅笔、尺子、胸径尺等。

生态效益研究调查(1)空气负离子监测仪器：测定空气负离子的仪器为DLY-G型大气负离子测量仪。该仪器是测量大气离子的专用仪器，数据稳定，测量准确，灵敏度高，使用方便。检测范围为10～11999×109个离子。cm-3，离子浓度误差及迁移率≤±10%，工作温度0～40℃，空气相对湿度≤90%。(2)监测方法与内容：使用(DLY-G)型大气浓度测试仪进行测定，测定时，选择静稳天气，采样高度为距离地表1.5m，与成人呼吸高度基本一致。在同一测点测量相互垂直4个方向的空气正离子和负离子浓度，每次采气3min，待仪器显示的数值稳定后瞬时读取5组正、负离子峰值数，同时调查记录测点周围的环境及天气状况，包括温度、湿度、风速、海拔和经纬度等几项与人体健康关系比较密切的指标进行测定。主要采用的仪器与用具有记录本、铅笔、光照仪、风速仪、GPS、正负离子检测仪等。

数据处理与分析(1)重要值：某一种物种在群落中的重要值用IV来表示，是衡量物种在群落中地位和作用的有效综合指标，可以反映群落演变的方向。乔木种重要值=(相对多度+相对频度+相对显著度)×100/3灌木重要值=(相对盖度+相对多度+相对高度)×100/3其中，相对多度=某种植物种群的个体总数/同一生活型植物个体总数；相对频度=某个种的频度/所有种的频度总和；相对显著度=某个种所有个体胸面积之和/所有种个体胸面积总和；相对盖度=某个物种盖度/所有分盖度之和；相对高度=某个种个体个数之和/所有种个体高度之和[1-3]。(2)居住区园林植物群落多样性：群落多样性测度指标是度量一个群落或一个地区群落多样性的重要依据，合理地选择群落多样性测度指标才能有效地表征一个群落多样性的状况[4]。对城市园林植物群落而言，丰富的群落多样性能使其相对于环境变化有更好的适应调整能力。群落物种多样性的测度方法较多，本研究筛选了一些目前应用比较广泛的多样性指数。物种丰富度，即物种的数目，如果研究样地面积在时间和空间上是确定的或可控制的，则物种丰富度会提供很有用的信息。在植物多样性研究上，用单位面积的物种数目，即物种密度来测度物种的丰富程度，一般用每1m2的物种数目表示[5,6]。Simpson指数又称优势度指数，是对多样性的反面即集中性的度量。其集中性高，即多样性程度低。树种多样性(D)用来表示物种的集中性。D值越大，表示树种多样性越高。公式为：式中：S为所有物种数；Ni为第i个物种的个体数；N为群落中各层次所有物种的个体数；pi=Ni／N是一个个体属于第i类的概率。(3)生态效益评价指标与标准：高含量空气负离子水平是人们在森林和城市绿地中感到格外清新的重要原因，所以，把空气负离子水平作为衡量空气清洁程度的重要标志之一，并可为城市功能分区提供科学依据[7]。在进行空气负离子评价时，国际上常采用单极系数和空气质量评价指数作为空气质量的评价指标。空气单极系数q：q=n+/n-；式中：n+为空气正离子数，n-为空气负离子数。空气质量评价指数CI：CI=n-/(1000×q)；式中：n-为空气负离子数，q为单极系数。单极系数越小，表示负离子浓度比正离子浓度高得越多，对人体越有利[8]。CI指标把空气负离子作为评价指数，同时又考虑正负离子的构成。目前国内外通行的空气清洁度等级标准(见附表)[9]。由此可见，负离子的测定对于该试验及论文有着举足轻重的作用，负离子的测定结果与分析也是一些景观评价和生态效益研究的依据。在研究各因子对负离子的影响时，遵循单一差异原则，即考察某一因子对空气负离子影响时，要求其他环境因子基本相同，如考察绿地类型的影响时，选择同一地点或临近的绿地，并在相同时段进行测定。

结果与分析

1居住区群落内的植物组成对每个小区中的3个样地的植物群落进行调查，结果显示，共有乔木28种，其中落叶与常绿之比为2.1∶1，灌木共18种，草本共11种。3个群落内栽培共57种(含品种)，分34科50属，裸子植物1科4属4种、被子植物33科46属(双子叶植物31科41属48种，单子叶植物2科5属5种)。

2居住区植物群落的层次结构特征调查的人工群落的外貌一般为夹杂部分落叶阔叶成分的常绿阔叶林。春季林冠内镶嵌着嫩绿色的落叶树种，如白玉兰、日本晚樱等，秋天一些色叶树种形成黄色或红色的斑块，如银杏、西川朴等。乔木层、灌木层、草本层结构比较分明。

2.1群落中乔木层的特征乔木层的高度在3～5m，树冠不连续。乔木层中共有物种28种，常绿与落叶物种之比为2.1∶1。每个样地的物种数一般集中在4～6种。物种数最高的�

2.2群落中灌木层的特征该层次的高度在50～150cm之间，灌木层物种有18种，其中常绿(半常绿物种)与落叶物种之比约为7.6∶1，每个样地的物种数一般集中在4～6种。物种数最高的为林水山居的群落3和筑境小区的群落3，都为7种，而物种数最低的为春天小区的群落2，只有3种。3.2.3群落中草本层的特征该层次的平均高度约20cm。群落中草本层物种共有11种，其中常绿、半常绿的有6种。细叶结缕草是居住区绿化中使用频率最高的草坪植物。高羊茅名列第二。百花鸢尾是最常见的开花地被植物，其次为麦冬。草本植物最丰富的为林水山居样地，5种。仅有1种草坪或地被植物的为筑境小区3个样地，都为单一的草坪。

3居住区植物群落结构的多样性分析通过计算得出临安市3个居住小区园林植物群落中乔木层、灌木层、草本层的群落多样性指数。由图1可知，在所调查的3个居住小区中，从Simpson指数D来看，乔木层、灌木层、草本层均以林水山居的物种多样性最高，说明该样地的树木种类较多，各树种株数分布较为均匀，其中各个小区乔木层的多样性水平最高，灌木其次，草本最次。这也是由于人工配置绿地时多强调以乔木为主体，同时大面积使用种类有限的几种灌木造成的结果。Simpson指数D最低的为筑境样地1，只有0.78，主要是由于树种的数量较少的原因。总的看来，群落总体多样性高低与群落结构的复杂程度正相关。综合评价发现，林水山居的植物群落多样性最高，最低的是筑境小区。林水山居植物种类多样，且乔、灌、草三层配置结构合理，每层的植物种类丰富，乔冠草类型的群落结构完整。春天小区绿地面积较大，而且乔木数量比较多，但草本层相对比较单一。筑境小区绿地植物种类较少且数量也较少，绿化设计时仅考虑“四季常绿”，而忽视了“三季有花”；多应用常见的常绿树种，彩叶植物和花灌木较少；在种植设计时，只是把植物随意地种植而未能形成科学合理的群落，加之绿地面较小，群落植物多样性较低、层次不明显、景观单一，致使景观效果较差。

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