经济责任审计职能是经济责任审计理论研究的核心问题之一，正确认识和合理确定其职能，对于充分发挥其效用，理顺审计机关与其他监督机关的关系，完善国家经济监督体系意义重大。

经济责任审计报告 1

一、经济责任审计具有腐败预防功能

经济责任审计是现代审计理论和方法与中国审计实践相结合而产生的一种审计制度创新，是一种独具中国特色的审计制度安排。它主要是对党政领导干部任期内受托经济责任的履行状况进行审查，并将审计结果报告给委托人的一种审计。在审计的过程中，如果发现有违法违规的行为，将视具体情况移交司法部门、纪检监察以及主管部门处理。慑于经济责任审计查处问题的后果，党政领导干部将认真履行其受托经济责任。此外，在经济责任审计过程中，审计人员发现存在的一些问题，会及时予以纠正，以避免微小的错误发展成为重大的违规违纪问题，因此，经济责任审计具有预防腐败的功能。

自1999年经济责任审计工作全面开展以来，审计机关对40余万名党政领导干部进行了经济责任审计，并对存在问题的党政领导干部和其他人员移送司法、纪检监察部门进行了处理。具体人数如下表所示：从经济责任审计实践活动来看，通过对违规违纪的党政领导干部和企业领导人员移送司法、纪检监察部门的做法，揭露了存在的贪污、受贿等腐败行为，起到了治理腐败的功能。同时，由于经济责任审计能够揭露腐败，因此能够产生一种威慑作用，使得领导干部减少腐败行为，进而达到预防腐败的功能。从全国审计机关经济责任审计结果统计表中也可以看出，每年审计的总人数变化并不大，但是被移送司法部门、纪检监察部门的领导干部人数基本呈逐年下降趋势，反映了经济责任审计具有较好的预防腐败的效果。

二、完善经济责任审计预防腐败的路径

为了更好地实现经济责任审计的预防腐败功能，应当以领导干部经济责任履行状况的廉政报告为依托，通过廉政风险导向的审计方法，对领导干部进行经济责任审计，并借助反腐败信息沟通平台交互反腐败信息。

1.编制领导干部廉政报告。领导干部为了说明在任职期间的工作成果，应当提交廉政报告。该报告包括目标经济责任、经济责任履行状况说明和个人财产申报表。

第一，目标经济责任。在廉政报告中，首先应当说明领导干部的目标经济责任。目标经济责任是领导干部接受委托任职时所应当承担的经济责任或义务的目标化，受托经济责任是目标经济责任的内核，通过法律制度形式、聘任合同形式、组织部门的任命书形式或特定领导干部的就职声明等形式，把领导干部应当承担的经济责任目标化为目标经济责任。目标经济责任包括保全责任、遵纪守法责任、节约责任、效率责任、效果责任、社会责任等等。

第二，经济责任履行状况说明。在明确目标经济责任的基础上，领导干部应当就其任职期间目标经济责任的履行情况提供说明，该说明的内容与目标经济责任相对应，包括财务收支情况、内部控制情况、财经法纪遵循情况、组织运营情况和社会责任履行情况。

第三，个人财产申报表。官员财产申报，被视为政治文明的重要标志。领导干部应当对拥有的财产情况进行申报。申报的内容不仅包括获得的工资、奖金、红利所得，而且包括兼职收入、馈赠以及个人债权债务等情况。

经济责任审计报告 2

××× 审 计 局

审 计 报 告

潭审报„20××‟××号

被审计单位：×××(单位)

项目名称： ×××同志自200×年××月至200×年×月

任×××(单位)×××(职务)期间经济责任的审计

根据《*******审计法》第二十五条的规定和*××委**部审计委托书(组审字„20××‟×号)的要求，我们于×××年××月××日至××月××日，对×××同志自×××年××月至×××年××月任×××(单位全称，以下简称×××)×××(职务)期间的经济责任进行了审计，重点审计了该同志***的主要经济工作职责履行情况，包括执行国家财经**和财经法律法规情况、内部经济管理情况、重大经济决策的制定、实施和效果情况以及个人廉洁自律情况等，并对该单位，并对×××(单位)进行了审计，延伸审计**了×××(经济事项或专项资金收支)情况。

依据《*******审计法》及有关法律法规的规定，×××(单位、延伸审计单位)应对其提供和承诺的与审计相关的会计资料及其他证明材料的真实性和完整性负责。我们依据《*******国家审计基本准则》的规定，在审计过程中结合该单位的实际情况，对照现行国家有关财经法规的规定，实施了包括进行审计**、审计座谈、抽查会计记录及有关经济活动资料等认为必要的审计程序和审计方法。

根据《*******审计法》第四十一条的规定，现出具如下审计报告。

一、基本情况

(一)***所在单位基本情况。

1.单位的性质、财政财务管理体制或业务管理体制、**结构(机构设臵及人员情况)。

2.主要工作职责或经营范围；

(二)×××同志个人经济职责范围。

二、审计评价

通过**有关经济资料、查阅该单位×××会议记录以及

与中层以上**座谈，审计认为，×××同志任职期间能较好地履行经济管理职责，×××，×××。

在单位内部经济管理方面，该单位的各项**较完善，制定了×××，×××。

但是，经审计发现，×××存在×××，×××等问题。

(一)任期经济指标完成情况。

1.主要经济业务指标(绩效考核指标)完成情况。

***，×××(单位)全面超额完成了绩效考核目标(详见附表)。

2.主要财务指标完成情况(详见附表)。

(1)该单位的会计资料反映任期初(20××年×月末)的资产总额×××万元，负债总额×××万元，净资产总额(或所有者权益)×××万元；任期末(20××年×月末)的资产总额×××万元，负债总额×××万元，净资产总额×××万元。国有资产增值了×××万元。

(2)该单位的会计资料反映***收入总额×××万元、支出总额×××万元，***收支累计结余×××万(任期初结余×××万元，至任期末结余×××万元)。

(二)***主要经济职责(含重大经济事项决策)履行情况。 注：反映***的主要经济工作取得的成效(以***的单位年度工作总结和被审计责任人的述职报告为基准，对其进行取证)。

(三)×××专项资金管理和使用情况。

(四)“三项经费”**指标的执行情况。

(五)遵守廉政规定情况。

×××同志任×××(单位)×××(职务)期间，建立健全了×××等与廉政相关的**。×××同志本人办公用品的配备及个人公务消费都是按规定执行的。。从对×××(单位)提供的经济资料的**，经审计**、与职工座谈及公开电子举报邮箱情况来看，未发现×××同志个人经济问题，也无人反映×××同志有不廉洁行为。

三、以往审计决定执行情况和审计建议采纳情况。

注：是指任期前及届中审计发现的问题。

四、此次审计发现***所在单位存在的主要问题及其处理意见和责任界定

(一)存在的主要问题及其处理意见。

1.经济事项决策与国家经济**不符的问题。

注：反映问题及定性依据，审计处理处罚依据及处理意见。

2.执行国家财经法规方面存在的问题。

注：主要反映私设“***”、截留(挤占挪用)专项资金、**担保、少缴有关税金及附加等问题及定性依据，审计处理处罚依据及处理意见。

3.经济管理及单位内部****中存在的问题。

注：反映问题及定性依据，审计处理处罚依据及处理意见。

(1)项目和资金的程序管理方面问题；

(2)单位内部****方面问题；

(3)对**单位的财务管理方面；

4.资产管理和会计核算方面存在的问题。

注：反映问题及定性依据，审计处理处罚依据及处理意见。

5.社会审计机构相关审计报告发现的问题。

(二)问题的责任界定。

根据《×××》第××条的规定，对上述问题作如下责任界

定：

注：应分清直接责任、主管责任和**责任。

五、重要经济事项(群众反映情况或问题)的审计情况

注：是指在经济活动中的重要事项操作中存在**导致可能存在的问题。该情况的反映是规避审计风险或向群众反映情况的交待。

六、审计处理结果及审计建议

(一)审计处理结果。

对本报告指出的问题，我局将依据《*******审计法》第四十一条及其他有关财经法规的规定作出审计决定，其中：×××，×××。

(二)审计建议。

二○一×年××月××日

经济责任审计报告 3

xx股份有限公司：

我们接受贵公司委托，于20xx年x月x日至20xx年x月x日对xxxx有限责任公司（以下简称xx公司或公司）董事长xxx任期经济责任进行了审计。审计中所依据的各年度会计报表、账簿凭证和其他相关会计资料的真实性、合法性是xxx公司管理**的责任，我们的责任对xxx总经理任职期间公司的财务状况、经营成果及有关经济活动发表审计意见。

我们按照《*注册会计师审计准则》、《*******审计法》、《国有企业及国有控股企业***员任期经济责任审计暂行规定》计划和实施审计工作，在审计过程中，我们结合xxx公司的实际情况，实施了包括抽查会计记录等我们认为必要的审计程序。我们相信，我们的审计工作为发表意见提供了合理的基础。

现将审计结果报告如下：

一、基本情况

xxx公司成立于20xx年x月xx日，由xxxxxx股份有限公司（以下简称xx）和xxxx有限责任公司（以下简称xxx公司）共同投资设立，注册资本和实收资本均为xxxx万元***，其中xxx现金投入xx万元，持股xx；xx公司实物投资折合***xxx万元，持股xx%。

经营范围：xx的生产、销售；

注册地址：xx区xx路xxx号；

营业期限：30年。截止20xx年x月xx日，xxx公司拥有职工xxx人。

xxx基本情况：xxx，xx年xx月出生，xxx省人，毕业于xxx学院会计系，xxxx年xx月至1xx年x月，在xxxx工作；20xx年x月任xxx公司董事长，20xx年x月离任。

（一）公司的结构

1、治理结构

xxx公司**机构为股东会，由全体股东组成；公司设董事会，成员为x人，其中xx委派x名，xx公司委派x名；公司不设监事会，设监事成员x名。

2、**结构

公司下设研发中心、综合管理部、财务部、销售公司、生产制造部、质量管理部x个职能部门和xx、xx两个生产车间。

3、公司管理模式

xxx公司设立总经理1名，由董事会聘任或解聘，总经理对董事会负责。总经理行使公司章程规定的职权。

4、***审计情况

20xx年度至20xx年度的年度报表均由xx会计师事务所有限责任公司进行审计，均出具了标准无保留意见审计报告。

二、审计结果

（一）任期初和20xx年x月x日财务状况情况

由于xxx同事在公司成立时**，本次审计以资本投入时点的财务状况作为其任职初的财务状况，xxx同事**时点和20xx年x月xx日xxx公司的资产总额、负债总额、净资产情况如下：

1、任期初的资产、负债、净资产情况。

xxx**时点的资产总额为xx万元，包括：xxx公司投入的货币资金xx万元；xxx公司投入的商品xx万元（含税价），固定资产xx万元。（净值）；无形资产使用权xx万元。负债xx万元，为xx公司投资资产入账价值与认缴注册资本的差额。净资产为xx万元，系各股东投资。

2、20xx年x月xx日的资产总额xx万元，具体如下：

（1）流动资产xx万元，其中：

1）货币资金xx万元；

2）应收票据xx万元；

3）应收账款xx万元，主要有xxx有限公司xx万元；

4）其他应收款xx万元，主要有xx公司xx万元；

5）预付账款xx万元，主要有预付xxx有限责任公司xx万元；

6）存货xxx万元；

（2）非流动资产xx万元，具体如下：

1）固定资产净值xx万元，主要有设备和一辆汽车，原值xxx万元，累计折旧xx万元；

2）无形资产xx万元，为商标使用权和财务软件摊余价值，分别x万元和xx万元。

3）递延所得税资产xx万元，为按新会计准则将资产账面价值小于资产计税基础的差额计入。

3、任期末负债总额xx万元，具体如下：

（1）流动负债xx万元，主要包括：

1）短期借款xx万元，贷款人为*工商银行股份有限公司xx支行，由xxx公司以xx区xx路xx号其土地使用权抵押。

2）应付账款xx万元，主要有应付xx有限公司xx万元x；

3）预收账款xxx万元，主要有预收xx有限公司xx万元x；

4）应付职工薪酬xx万元，其中应付工资xx万元，应付福利费xx万元，**经费xx万元，职工保险xx万元；

5）其他应付款xx万元，主要有应付公司xx业务经费xx万元等；

6）其他流动负债xx万元，系计提未付的水电费等。

（2）长期负债x万元，全部为长期借款，贷款人为*建设银行股份有限公司xx支行，借款期限自20xx年x月x日至20xx年xx月x日，借款金额为xx万元，年利率为x%，分三期还本，该项借款由xx有限公司以其房产作抵押担保。

4、任期末净资产为xx万元，具体为：

（1）实收资本xx万元，xx公司投入xx万元，xx公司投入xx万元；

（2）盈余公积xx万元，系20xx年提取的法定盈余公积和公益金。

（3）未分配利润xx万元。

（一）任期末不良资产状况***无不良资产

（二）***各年度经营成果

任职期间xxx公司累计实现收入xx万元，利润总额xxx万元，净利润xxx万元。

***各年经营成果表：

项目

主营业务收入、主营业务成本、主营业务税金及附加、主营业务利润其他业务利润营业费用、管理费用年度。

合计

财务费用、资产减值损失、营业利润、营业外收入、营业外支出利润、总额所得税净利润。

2、***各年度主要财务指标及分析

1）20xx年至20xx年x月主要财务指标

xxxx有限责任公司指标分析表

比率指标

1、偿债能力比率：资产负债比率流动比率速动比率

2、资产运营比率：存货周转率（次）应收账款周转率（次）总资产周转率（次）流动资产周转率（次）

3、获利能力比率：销售利润率销售毛利率净资产报酬率总资产报酬率

xx年（**时点）

20xx年

（折合全年）

注：20xx年的数据以1—3月数据为依据折算成全年数据计算。

2）主要财务指标分析

从偿债能力比率分析，xxx公司的资产负债率逐年增高而流动。

经济责任审计报告 4

在经济责任审计中，一些被审计单位在某些年份接受过财务审计的现象非常普遍，而且将财务审计成果运用于经济责任审计，以减少不必要的重复审计，提高审计机关工作效率也是审计机关应该提倡的。于是一些审计机关对曾接受过财务审计的经济责任审计项目安排审计时，将曾经接受过财务审计的时间段在经济责任审计中剔出，只对未接受过审计的时间段进行审计，在起草经济责任审计报告时，有的将财务收支审计报告的“审计发现的问题、定性及处理处罚依据和决定”部分机械的搬到经济责任审计报告中，其它方面则不再涉及；有的则将已经审计过的时间段只在审计报告中注明“审计机关曾对某某年度的财务收支进行过审计，本次审计指对未某年某月至某年某月未接受过审计的财政财务收支进行审计”原审计中发现的问题在经济责任审计报告中则不再提及。前者将处理处罚依据及决定在罗列于经济责任审计报告中实际已没有意义，后者则通过一带而过的方式将任职期间发生过的违规违纪问题予以隐瞒，而且这两种处理方法均未对已审计过的时间段的其它涉及经济责任的问题展开审计，其审计结论必然出现以偏概全的问题，直接影响审计的质量。

特别是经济责任审计中出现利用原财务审计成果的审计项目在组建审计档案时更是五花八门，有的对已审计过的时间段将原审计证据进行复印装入经济责任审计项目档案；有的则将原财务审计报告作为审计证据装入经济责任审计项目档案；当经济责任审计项目与财务收支等审计项目同时进行时，则是同时下达两个审计通知书，出具两个内容基本相同的审计报告，同时向被审计单位征求意见，需要处理处罚的问题下达一个审计决定，归档时有的是将经济责任审计项目与财务收支审计项目归入一个审计档案；有的经济责任审计项目则不再组档案。总之，实际工作中没有标准和章法可循。

经济责任审计报告 5

结合当前工作需要，的会员“wjhai23”为你整理了这篇人力社保局经济责任审计发现问题的整改结果报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

区审计局的《审计报告》（临委审办报〔2020〕5号）收悉后，我局高度重视，多次召开党委会，对照审计报告提出的问题和建议，研究整改措施，并制定《整改方案》，将整改任务逐项逐条分解到相关科室及下属单位。现将整改落实情况报告如下：

一、问题整改的总体情况

审计报告要求我局整改的主要问题共有10个，已完成整改10个，整改完成率100%。

二、问题整改的具体情况

（一）基金使用管理方面

1.关于“部分人员死亡后仍领取养老待遇”和“养老待遇重复发放”的问题

整改情况：已完成。

根据临审决〔2020〕3号的审计建议，加强稽核人员力量，全面依规开展对审计中发现问题人员的追讨，已按照有关规定完成所有追讨程序。截至8月底，已追回应追回的72.8%，尚未追回部分因追讨对象均为死亡人员，其家属确实经济困难无力一次性偿还，但已知晓关于死亡多领待遇的情况并签署承诺书，明确承诺一旦有相应经济能力后一定偿还（追讨结果已另行书面反馈）。

（二）大学生创业园管理方面

1.关于“委托运营企业存在占用园区资源现象”问题

整改情况：已完成。

一是制定出台《杭州市大学生创业园（临安）管理办法》，明确人才管理服务中心对大创园管理的主体责任，严格执行入园管理办法，进一步明确和规范入园流程、创业企业管理以及第三方运营机构监管等内容。二是完善监管考核机制。制定出台《区大学生创业园管理考核办法》，每月对园区进行巡查，根据第三方运营商月报表，绘制园区平面图，一一对应核查，及时掌握了解园区项目情况和运营情况，每季度定期走访企业，且不定期对园区企业进行抽查。

2.关于“大创园日常监管存在漏洞”问题

整改情况：已完成。

一是组织人员全面核查大学生创业园管理出现的问题，落实专人加强园区管理，进一步提升工作人员工作责任心和业务能力，加大对第三方运营机构运营的监管力度。二是加强企业入园联审和园区运营监管力度，对入园申报材料实行纸质和电子版双重存档，建立财政、税务、市场监管等部门联审制度，指定专人对已成立的企业进行信用、税务审核。三是对4家不符合入园规定的企业下发整改通知书，目前已全部清退出园，并及时追缴违规享受政策期间的所有费用，现已全部追回资金。

（三）政策执行管理方面

1.关于“重大项目决策履行不严谨”问题

整改情况：已完成。

一是修订完善《党委工作规则》，对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金安排使用等“三重一大”事项进行细化和明确。二是规范会前议题征集和准备工作，严格执行党委会工作程序，严格落实“三重一大”事项研究决策制度，涉及人财物及重大决策等事项全部纳入党委会研究范围，充分听取和交流班子成员内部意见，认真执行集体分工负责制。三是专门指定人员负责局党委会议、局长办公会议的会议记录、纪要整理以及归档等工作。

2.关于“政府采购政策执行不到位”问题

整改情况：已完成。

已严格执行政府采购程序和有关规定，从政采云系统中或询价比价等方式规范采购。

（四）人才专项资金使用管理方面

1.关于“超标准补助活动经费”问题

整改情况：已完成。

一是分管领导对就业培训科负责人及相关工作人员进行警示谈话，并对各类技能竞赛活动补贴是否超标进行全面排查，未发现其他超标核拨补贴情况；二是在就业培训科内部加强各类培训补贴政策的学习，强调政策刚性和风险防控的重要性，做到经费开支有章可循、有理可据。三是及时退回超标准补助款，已协调餐饮协会退回并上缴至财政专户。

2.关于“个别专项资金实施办法不够严谨”问题

整改情况：已完成。

一是出台《临安区打造人才高地若干意见》及相关细则，明确大学生申报创业项目资助的信用状况以“信用杭州”平台查询结果为准；二是出台《关于支持大学生创业就业实施意见的通知》及相关细则，明确园内房租政策为“免费使用100平米内办公场地和园内公共设施，期限不超过3年”，并于入园前书面告知超过100平米部分以市场价计算支付。

3.关于“个别补助项目审核程序执行不到位”问题

整改情况：已完成。

一是贯彻落实《杭州市临安区大学生自主创业扶持实施办法（试行）》（临人社发﹝2018﹞50号），与区财政局做好联合初审工作；二是严格执行《临安区打造人才高地若干意见》有关规定，按照审批流程严格审查申报对象及资格条件，同时明确专人审查各申报企业的信用状况。

（五）财务管理方面

1.关于“培训场租费打入个人账户进行支付”问题

整改情况：已完成。

一是抽派局财务人员对技工学校财务管理情况进行全面核查，出台局《财务及资产管理制度》，规范系统财务管理，指导下属单位规范使用财政资金；二是进一步规范技工学校社会培训工作，制定出台《杭州市临安区技工学校社会培训管理办法》，按照政府定点采购有关规定，由校长办公会议研究确定校外培训场地，培训实施由专人监督、核查，场地租赁费以财务转账方式进行支付。

三、审计建议的采纳情况

经济责任审计报告 6

由于**人事**的特殊性和审计机关权限的限制，多年来经济责任审计存在着被审计单位的**离职后，才受**部门委托进行审计的问题。被审计人员往往在已任新的**职位后，**部门才委托审计部门对其在原单位的经济责任进行审计，造成了“先离后审”的局面。基本上是审计归审计，任用归任用。再加上被审计人员对审计认识不全面，不重视，也导致审计定位存在较大偏差，影响了审计质量。这样做的结果容易造成经济责任审计流于形式。在一定程度上影响了审计成果的运用和审计机关以及审计人员的工作积极性；同时对廉政问题及个人经济问题也很难查清。再加上经济责任审计工作**小组成员单位之间协调较少，各成员单位之间尚未形成合理、有效的经济责任审计成果运行反馈机制。

经济责任审计报告 7

一、任职期间的基本情况。

（一）任职起止时间。需要注明任、免文件上的时间（在任审计的只需注明任职时间）、接手工作后开始签字的时间；

（二）本单位基本结构。内部机构设置情况、所属单位（部门、科室）的个数、名称。与本单位在人、财、物方面关系较为密切的机关及企、事业单位也应列出。

（三）人员情况。截止任职期末（离任审计）或审计通知时间（在任审计），本单位人员结构状况：在职人员情况、离退休人员情况等，须附经组织、人事及劳动等部门核实的人员基本情况花名册。

（四）财务管理制度。适用哪种会计制度；本单位建立的财务管理制度和内部控制制度；财务公开情况；本单位财务方面分工；大额开支、固定资产处置、对外投资等民主决策情况。必要的，可另附制度文件或复印件。

二、财务收支情况。

（一）任期内每年税收或经济指标完成情况；

（二）任期内每年收入、支出情况。收入主要包括：拨入经费、上级补助收入、预算外收入、事业收入、专项收入、其他收入等；支出包括人员经费、公用经费（公务费支出，招待费支出以及专项支出等）。对出让土地使用权、购置和

出售机械设备、车辆、厂房、林木等大额收入、支出项目及基本建设支出情况和对外投资情况单独叙述；对专项资金使用情况按资金来源、性质单独叙述。

三、资产、负债情况。

（一）对任期内资产、负债增减变动的原因，尤其是债务增加的直接原因要详细说明，要对债权、债务增减变动单独列出明细。

（二）国有资产的保值增值或安全完整情况须做详细说明。

（三）固定资产增减变动原因说明；

（四）说明应当落实到具体事项上。

四、财经管理情况。

在任期内财政、财务管理中存在的问题原因，自身有无违反财经纪律问题，其中对拖欠职工、教师、离退休干部工资情况、高息借贷情况和财务管理有无混乱情况进行详细说明。

五、个人使用的公共物品的登记、交接情况。

六、评估重大经济决策效果。

对在任期内由集体决策或个人行为进行的重大招商项目、有关建设大项投资、生产性和非生产性基建项目等，在本地区经济社会发展中所起的作用和实际效果要进行综合评估。如果有工作失误，就要评估本人应负的领导责任和教

训等。

七、其他事项

（一）需要特别说明的，可注明知情人及联系方式；

（二）与经济责任审计相关的历史遗留问题，需要提前在报告中予以说明，不便说明的应当及时对审计组通报或向经济责任审计联席会议汇报，问题说明时需要提供有效的证据；

（三）述职报告正文不得少于2000字，繁简得当；

经济责任审计报告 8

根据《湖北省农村信用社****任期经济责任审计办法》的相关规定，按照联社的安排，组成由XX任组长，XXX、XX为成员的审计组，于20xx年3月10日到3月12日对XXX信用社现任**XXX同事自20xx年3月至审计日的工作业绩及存在的问题采取看、听、谈等方式进行了审计，现将审计情况报告如下：

一、XXX同事基本情况：

XXX，女，生于1972年10月，土家族，**员，大专文化，1992年8月参加信用社工作，在此期间，先后任过信用社会计，主管会计，20xx年3月到今任XXX信用社**。

二、XXX信用社基本情况：

XX、XX信用社现有在岗员工9人，其中管理人员2人（**、主管会计各一人），信贷员4人，综合柜员3人，截至2008年2月末，该社各项存款余额3873万元，比任期前1724万元净增2149万元，增幅为124.6%，各项贷款余额2273万元，比任期前1218万元净增1055万元，其中不良贷款余额277万元，占比12.2%，存贷比58.7%，三年共实现收入543万元。

三、审计评价：

XXX同事在任职期间，能认真执行*的各项方针**，努力实践“*”，落实科学发展观，认真贯彻执行上级联社各项规章**，树立“存款立社”的经营观念，根据任职期间的各项业务数据和与员工们的座谈，给XXX同事的评价为：业务熟悉，处事公道、稳妥，工作思路清晰，作风泼辣而扎实，关心员工，有较强的管理能力，是一位称职的信用主**。

（一）安全保卫，内控管理方面：

任职期间，能及时贯彻传达上级的有关文件精神，经常**员工学习安全保卫等各项规章**，确保该社内***得到进一步落实。一是按照安全保卫有关文件要求，落实安全防范责任制，在每年年初同全体员工签订《安全责任书》，确保了该社安全保卫**进一步落实；二是落实好库存现金检查规定，基本能坚持做到每月不少于一次，对重要空白凭证、库存现金检查，以及时发现问题和解决问题，有效的防范了各类事故案件发生；三是基本能按上级稽核、财务等职能部门在检查中提出的整改意见，落实整改，进一步规范了该社各项业务操作规程。

（二）信贷管理方面

①信贷支农：在信贷支农工作中，引导全员牢固树立“三农”服务的经营理念，把“兴一方经济，富一方百姓”作为本职工作，找准信贷杠杆的支点，只要符合产业结构调整，资金就予以保证，通过开展信用村评定活动，全力**农民发展生姜、烤烟等高附加值名优产品，三年共发放支农贷款2893万元，在服务经济中求得自身发展，在**农村经济发展的同时，不大力**中小企业的发展。

②清收不良贷款：06年到期贷款894万元，当年收回791万元，收回率为88.5%，其中小额农户贷款收回率为80.7%，其它贷款收回率为94%；07年到期贷款937万元，当年收回771万元，收回率为82.5%，减去免责因素后收回率达100%；08年到期贷款763万元，当年收回到期贷款692万元，收回率达91%，减去免责因素后****收回率达89%，其它贷款收回率达100%，任期前不良贷款余额为669万元，截止20xx年2月末，不良贷款余额为277万元，净收回392万元。

（三）存款方面：

任期前1724万元，20xx年2月末余额3873万元，净增2149万元。

（四）财务管理方面：

20xx年各项收入138万元，比上年净增收13万元；2007年实现收入175万元，比上年净增收37万元；08年实现收入230万元，比上年净增收55万元。

四、存在的不足：

（一）充分调动全员工作积极性不够，致使工作不*衡，有的信贷员业绩突出，而有的信贷员达不到要求。

（二）工作实地**研究不够，掌握的贷户资料欠准确，致使部分贷款不能按期收回。

（三）对大额贷款管理乏力，特别是对上级审批的大额贷款不能按期收回，而且占比大，有的贷款在一公*程度上已形成风险。

五、审计结论：

通过审计，我们认为XXX同事业务熟悉，办事公道，处事稳妥，思路清晰，工作扎实，关心职工，成绩显著，具有很高的管理能力。对在审计中未发现的问题，若在以后检查被发发现，原责任人应继续承担相关责任。

XX县农村信用联合社审计组

审计人员签字：

被审计单位意见：

20xx年3月20日

经济责任审计报告 9

一、目前我区开展任期经济责任审计存在的问题

自青原区组建以来，我区的审计工作就得到了区委、区政府的高度重视，20**年3月成立了审计局，配备了人员，审计工作按照区委、区政府提出的“一年打基础、二年起好步、三年迈大步、五年创一流”的总体要求有条不紊地展开。三年来，全区共完成审计项目65项，其中经济责任审计19项，专项审计17项，共查处违纪金额432万元，已收缴违纪违规金额162万元，移送案件线索1起，审计工作取得了较好的效果。但是，由于我区是新区，开展审计工作还存在着一定的困难和问题，表现在以下“三难”。

2、部分领导干部对任期经济责任审计认识模糊，工作深入难。审计过程中只偏重于审计与财政、财务收支有关的经济责任，对其他的经济活动缺乏监督力度；审计结束后在对领导提拔、调任、退休等提出审查处理意见时不是客观地分析运用审计结果，而是有时将审计结果的运用简单化、绝对化；有的人不是把经济责任审计作为经济监督制度来看待，而是认为对领导干部开展责任审计，就意味着该领导干部在经济上出了问题，在一定范围内造成了不必要的恐慌。

3、先调离后审计的现象普遍存在，审计结果运用难。在工作中存在着，一些单位的责任人先调动甚至升任更高一级职务后，组织人事部门才委托审计机关对其进行审计，这就给审计评价带来一定难度，不如实反映其任职期间的情况和问题，将违背审计客观公正、实事求是的原则；如实反映，该同志的升任已成事实，且担任了领导职务，将对审计工作不利，使审计工作处于无所适从、左右为难的境地，审计结果也起不到为评价和使用干部提供重要参考依据的作用，只能起到反映情况，摸清家底的作用。由于原责任人在所在单位财经管理、执行财经纪律上存在着不规范或违纪问题，其所在单位应承担处理决定，但个别单位新任领导存在“新官不理旧帐”的心态，不愿执行审计处理决定，给审计决定的落实带来一定困难。

二、对开展经济责任审计的几点思考

如何有效地开展干部经济责任审计，强化领导干部的经济监督，提高审计结果的真实性及成果的运用，是摆在我们面前的一个新的课题。通过认真调研，我们认为抓好干部经济责任审计应突出在以下四个方面下功夫。

1、加强宣传，提高广大领导干部对开展经济责任审计的认识。干部经济责任审计作为新时期加强干部监督管理、促进党风廉政建设的一项重要举措，受到广大干部和人民群众的普遍认可，要继续加大宣传舆论导向，使开展此项工作的重要意义深入人心，营造一个领导重视、部门支持、群众拥护的外部环境。首先开展经济责任审计为正确合理使用干部提供科学的决策依据。任期经济责任审计用大量的数据、详实的资料反映领导干部在任职期内的工作业绩，为党和人民作出的贡献。这些资料，是建立在客观、科学的基础上，直观可靠。领导和组织人事部门可以通过审计结果，正确评价干部的优劣，政绩的大小，为合理、正确使用干部提供科学的决策依据，为发现和选拔德才兼备的人才，建立科学的用人制度创造良好的环境。其次开展经济责任审计有利于发扬求真务实的作风。经济责任审计客观公正、实事求是地反映任期内经济责任的履行情况，是对弄虚作假、欺上瞒下行为的一种遏制，可以促进其发扬求真务实作风。同时将审计结果载入史册，改变了干好干坏一个样的思想观念，对干部既是一种预警机制也是一种激励机制，促使任职人增强责任感、事业心和廉洁自律意识，使领导干部认真履行职责，全力以赴地开展工作。再次开展经济责任审计有利于预防和防止腐败现象的发生。开展经济责任审计，是强化干部经济监督管理的有力举措，通过审计，可以发现违法违纪线索，预防和打击经济上的违法犯罪。如我区纪委去年查处的河东街道原会计张远龙贪污挪用公款案，就是通过经济责任审计发现的。

经济责任审计报告 10

目前我国的审计评价体系尚未完全建立，法律法规及**滞后，缺乏强有力的**保证，制约了经济责任审计的开展。致使审计过程中遇到的许多新情况、新问题难以用现行的法律法规和评价标准来评判。从而使经济责任审计的评价工作变得十分复杂和困难。而且由于****经济责任审计时间往往都跨度长，审计期的法律、法规的制定、修改、废止等变化也较快，这也为审计机关选择适当的法律法规进行评价增加了难度。因此，必须尽快健全经济责任审计的法律法规体系和评价体系。

经济责任审计报告 11

关于对XX街道党工委书记

XXX同志任期经济责任的审计报告

（征求意见稿）

一、基本情况 XX街道和XXX同志对提供的与审计有关的会计资料和其他资料的真实性、完整性、可靠性作出了承诺。

二、审计结果

（一）主要经济指标

1、经费收支情况 2661428.00元。收支相抵后，结余85692.00元。

经济责任审计报告 12

首先，诚挚地欢迎区审计局、审计组各位**和同志来我局对我进行***的经济责任审计。下面，按照审计组要求，我将xx年至20xx年人**以来的工作情况作以简要汇报。

我于xx年元月任娄星区教育局**。任职以来，面对特殊的形势和繁重的任务，在区委、区*的正确**下，带领教育一班人，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，积极克服种种不利因素的影响，推进了娄星教育事业的持续快速健康发展。在经济社会发展相对滞后的情况下，娄星区坚持“政群重教、多元投入、**创新、均衡发展”的原则，以小财政办出大教育，取得了可喜成绩。先后荣获全国基础教育、特殊教育、素质教育、扫盲工作先进区4项国家级荣誉和全省**教育、迎“两基”国检先进区等17项省级荣誉。xx年以来，共有21人考上清华北大，各项高考指标连续6年名列全市前茅。教育成为娄星区的一大亮点。

一、不断加大教育投入，全面改善办学条件。

一是以两项督导评估为契机，争取财政投入按时足额到位。xx年以来，我们以迎接省、市两项督导评估为契机，积极向区委、***反应教育的困难，使得我区在财力十分有限的情况下，区财政对教育的预算支出做到了优先考虑、尽力保证、只增不减。光xx年-xx年年，财政对教育的投入累计达到2.95亿元，年均增长12.56%，其中xx年年教育支出占到同期财政支出的32.48%，确保了教育经费的“两个比例”、“三个增长”。二是大力兴办民办教育。为有效缓解公办学校的办学压力，我局积极鼓励社会力量投资办学，致力发展民办教育。

**来，由民营企业投资8000多万元办起了一批上档次、上规模的中小学校和幼儿园，如铂金玫瑰幼儿园、恩雅幼儿园投资都在500万元以上。目前，全区民办学校（幼儿园）总数达到64所，在校学生（幼儿）达到14000多人，民办教育成为区域教育体系的重要组成部分。三是多元投入强硬件。为把公办学校做大做强，我局采取多元投入的形式全面改善公办学校的硬件设施。xx年以来，吸纳社会资金1560多万元，完成了12所薄弱学校的改造任务，彻底消除了d级危房。

二、三、四中3所高中学校通过银校合作、社会赞助和教师集资共筹措资金8000多万元，建好了学生公寓、食堂、科教楼和体育馆。城区教育布局调整取得实质性进展，今年投资600多万元的先锋学校、娄底五小等项目建成后，城区大班额的紧张局面可望得到一定程度的缓解。

二、围绕体制机制创新，不断深化各项**。

**创新是教育发展的不竭动力。我区以小财政办出大教育，**创新是活教之源。一是课程**创特色。我区财政虽小，但通过率先课改创新教育特色。xx年，我区作为全省第一批新课改实验区，局里就优先安排了60多万元专项资金，对3000多名教师进行了通识培训，**近300名青年骨干教师外出学习交流课改经验，先后有12个课题在国家、省级立项。体育教育、校园文化、血***、家庭教育等校本教育独具特色。xx年，全省基础教育课程**现场研讨会在娄星区召开。xx年，娄星区被教育部确定为“全国校本教研**建设基地”。

近3年来，有21名教师在全国、全省各类教学比武中获一等奖，89名学生在全国、全省各类竞赛中获一等奖，我局连续3年荣获教育部主题教育活动集体一等奖。**学校坚持市场导向，致力培养技能型农民，目前已有3所成校先后被评为省级示范性成校。二是人事**添活力。我区财政虽小，但通过“精兵简政”激发全员活力。从xx年起，全面实行教职工聘任制、行政**竞聘选拔制和全员绩效工资制，彻底打破了“铁交椅”、“大锅饭”和“***”，切实增强了行政**和教职员工的竞争意识、责任意识和效率意识。目前，全区共待岗培训教师580人，转岗分流教师32人，并全部清退代课教师和临时工；全区106名局管**全部通过公开竞聘产生，30名优秀教师走上行政岗位，24名原有的行政**被转岗分流。

三、体制**提效益。

我区财政虽小，但通过体制**提高资金效益。xx年，我局在全市率先建立了教育资金管理中心，这不仅**缩短了教育资金的运转周期，而且大幅节约了公务费支出成本，切实提高了教育资金的使用效益。xx年全区中小学校的公务费支出只有313万元，比xx年的1062万元节减749万元。同时，为有效减少教育管理层级，节省行政成本，xx年至xx年年，我局采取先行试点、分期分批的方式，在全省率先撤销了乡镇办事处学区，原学区的管理职能由所在地中学或中心小学承担，45名行政人员重新回到教育教学第一线。

四、坚持维护群众利益，努力构建**教育。

均衡发展是人们对教育的迫切要求。我区以小财政办出大教育，均衡发展是稳教之策。一是城乡教育一体化。小财政的区情，决定我局必须坚持城乡教育一体化，促进城乡教育的均衡发展。xx年，通过资源整合，我局将原有的117所区属中小学校调整优化为69所。为有效缓解中心城区学校班额大、上学难问题，通过扩容提质和新建学校，新增学位2700多个。近几年累计投入4700多万元完成了农村学校现代远程教育工程以及中心小学以上学校的现代化教学设施装备工作。目前，全区有6所学校成为省级现代教育技术示范学校。二是惠师**人性化。

三是办学行为规范化。小财政的区情，决定了我局要以小财政办出大教育，决不能因为小财政而**办教育。我局从1987年起即取消了小学毕业升学考试，并严格学籍管理，义务教育阶段全部实行免试就近入学。从xx年下期起，全区停办了“校中校”招生，取消了所有学校开办的重点班、实验班，所有新生一律实行电脑随机编班、任课教师均衡搭配、班**抽签确定班级。

认真落实义务教育阶段学杂费减免**，全面推行学校收费公示**，坚决杜绝乱收费行为。xx年年以来，共**城乡义务教育学杂费1546.9万元，为贫困生提供生活补助和书籍费356万元。对农民工子女到城区学校就读全部免收借读费。严禁家教家养，对公办教师以给学生补习为名乱收费的行为进行了严肃查处。

经济责任审计报告 13

【关键词】 受托责任； 内部受托责任； 高等院校； 内部审计

中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2014）14-0113-03

我国经济责任审计实践工作的开展已有20余年，而高等院校内部经济责任审计起步相对较晚，不论是理论研究还是实践都有很多问题需要解决，如审计内容、审计范围、审计评价等。笔者认为要从根本上解决这些问题，必须理解高校内部经济责任审计的内涵。

一、高校内部经济责任审计存在的问题

（一）审计内容不够全面

目前高校内部经济责任审计依然以合规性、合法性审计为主，具体审计内容中被审计人所在单位的财政、财务收支状况占的比重较大，主要检查财政、财务收支的真实性与合法性、内部控制是否健全、重大经济决策程序是否合规、经济资源是否存在闲置或浪费，而很少关注其效益性，也就是所谓的经济性、效率性、效果性。同时由于高校不是以盈利为目的，高校产出是人才和科研成果等，其效益性的评价不同于企业的经济效益，主要表现为社会效益，而对社会效益的审计和评价难度则更大。

（二）审计范围差别较大

根据笔者的调查，目前高校内部审计对象的范围也有所不同，部分高校只将内部职能部门及院系的正职领导纳入审计范围，部分高校经济责任审计范围包括所有内部中层领导（包含副职领导），部分高校经济责任审计范围包含后勤实体负责人和高校投资企业负责人。审计对象涉及学院、职能部门及后勤产业等不同性质的单位，不同性质的被审计单位其领导承担的经济责任也不同，审计的重点也不同，要根据不同审计对象提出有侧重点的审计评价难度较大。

（三）经济责任目标不明确

现行事业单位干部管理体系下，大部分高校的中层领导干部在任职时没有明确的任期经济责任，部分高校对领导干部从干部管理的角度提出任期任务，但没有对应的经济指标进行量化考核和评价。而领导干部对自身受托经济责任认识也不够，大部分领导干部对其承担经济责任的理解只是停留在法律层面，关注经济决策和管理活动的合规性和合法性，而很少关注效益性以及社会责任、环境责任等。这都使得审计人员很难界定被审计人员的经济责任，审计评价也没有可以依据的参照标准，审计评价很难获得被审计人的认可。

（四）评价规范和标准不健全

经济责任审计是财政财务收支审计、效益审计和财经法纪审计结果的“人格化”，最终的审计评价要落实到被审计人身上，审计评价的准确性直接关系到被审计人，这使得经济责任审计的风险要大于其他审计。而现有的有关法律法规虽然明确了经济责任的内容，如国有资产管理情况、债务情况、重要投资项目的管理情况、内部控制制度等，但对上述审计内容的评价没有相对应的实施细则，缺乏统一的评价指标体系和规范，导致审计结果依旧是合规性、合法性评价，无法进行全面客观的评价。

（五）信息来源不全面

二、受托经济责任研究及高校内部经济责任审计定位

笔者认为要从根本上解决目前高校内部经济责任审计中存在的上述问题，就应当分析高校内部受托责任的内涵，定位高校内部经济责任审计，进而提出解决上述问题的建议。

（一）受托经济责任内涵

《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发〔2010〕32号）对经济责任的解释：本规定所称经济责任，是指领导干部在任职期间因其所任职务，依法对本地区、本部门（系统）、本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应当履行的职责、义务。

上述对经济责任的解释不能概括经济责任的全部内容。受托经济责任中：“经济”可以理解为受托人管理、支配和使用一定数量的资金和资源；而“责任”是指受托人应该办好的事情，并达到预定的目标。受托经济责任应该包括两个方面的内容：一是行为责任，即按照特定要求或原则经管受托经济资源，这些要求或原则包括资产保全性、经营活动的合法（规）性、经济性、效率性、效果性、廉洁自律性和社会性等；二是报告责任，受托方向委托方报告其受托经济责任履行情况。因此，责任人不仅要提供财务报告，还应该提供经营活动经济性、效率性报告，内部控制报告，廉洁自律报告，环境保护报告等。

一个完整的受托经济责任循环应当包括：责任的确立―责任的履行―责任的解除。责任的确立常见的方法有：法律制度形式、聘任合同形式、组织部门任命书形式和特定责任人的就职声明书形式；而责任解除的唯一途径就是经济责任审计。

（二）高校内部经济责任审计的定位

受托经济责任按内容来分，包括外部受托经济责任和内部受托经济责任。外部受托责任进一步分为公共受托经济责任、公司受托经济责任，相对应的经济责任审计主体为社会审计、国家审计；而内部受托经济责任主体为内部审计。高校经济责任属于公共受托责任，具体可分为三个层次：首先，纳税人或社会公众将资源委托给高校负责人，形成外部受托责任关系；其次，高校负责人将一部分资源的管理权委托给内部的部门或机构负责人，形成内部受托经济责任关系；最后，内部部门或机构负责人可能会将部分资源管理权进一步分配给内部副职领导，形成二级的内部受托责任。通常外部受托责任履行情况由外部审计进行审计，而内部受托责任履行情况由内部审计进行经济责任审计。具体如图1所示。

三、高校内部经济责任审计问题的解决思路

（一）明确高校内部经济责任审计范围

《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发〔2010〕32号）中规定的审计对象可以概括为：党政主要领导干部（正职、主持工作一年以上的副职）、国有企业法人代表。部分高校参照上述规定，将内部职能部门、院系及下属企业的正职及主持工作一年以上的副职领导作为内部经济责任审计的对象。笔者认为高校内部经济责任审计在不违反国家规定的基础上，扩大经济责任审计的范围是可行的，可以根据实际情况将部分副职纳入审计范围。因为现实工作中由于内部工作分工，分管工作的副职领导掌握相应的资源，使得其拥有管理和使用这部分资源的权力，根据权责对等原则，由此产生的经济责任也应由该副职承担，如果将所在单位的全部经济责任都由正职个人承担，显然是不合适，也很难得到被审计人的认同。

（二）确立内部经济责任目标责任制

完善任期经济责任审计，首先要明确领导干部的经济责任，即上文所述经济责任的确立问题，具体形式包括：法律制度形式、聘任合同形式、组织部门任命书形式和特定责任人的就职声明书等。

目前一些高等学校在相关负责人上任时签订内部“任期经济责任书”、“任期任务书”或者在“聘任书”中明确其任期任务。以这种方法确定的目标经济责任，可以根据学校总体的发展规划，将任务细分到各个责任人，同时给予相应的资源，将受托经济责任具体化。以目前干部管理的现状来说，这几种目标经济责任的确定形式都是可行的，能作为高校内部经济责任审计评价的依据之一，但仍然不能完全反映其经济责任，必须在此基础上从其行为责任和报告责任两方面加以完善，其受托责任的内容应包含资产保全性责任、经营责任、廉洁自律责任、社会责任及相应的责任履行情况报告。

（三）充实高校内部经济责任审计内容

经济责任审计是绩效审计的人格化，因此高校内部经济责任审计不能停留在合规性、合法性审计层面，应增加效益性的审计内容，而针对不同的审计对象，审计内容应有所侧重，如：院系等单位的领导经济责任审计，不能单纯审核其预决算情况，不能简单地评价其经费使用是否超支，经费的使用是否合规，而应更多地考虑其教育服务产出及社会效益，并对投入产出进行效益分析；职能部门领导的经济责任审计重点是预决算执行情况，内部控制是否健全、是否存在损失浪费以及经济决策是否合规；后勤实体、校办产业等企业性质的单位领导经济责任审计内容则相对简单，可以以企业财务收支审计为基础，重点审计国有资产保值增值、经营成果、重大经济决策及效益、内部控制等。

（四）规范高校内部经济责任审计评价

笔者认为，短期内很难制定出统一的高等院校内部经济责任审计评价指标体系。首先，高校内部经济责任较复杂，既涉及企业性质单位又涉及事业单位性质的单位，其评价内容完全不同，企业绩效评价相对简单但目前也没有统一的指标体系，而涉及社会责任、环境责任等评价难度则更大；其次，缺少制定高等院校经济责任审计评价指标体系的主体，财政部、审计署在行政事业单位及国有企业经济责任评价指标体系建立之前，为高等院校制定一套完整的评价体系是不可能的，而教育部及内审协会等要制定完善的指标体系难度也非常大。

没有统一的评价指标对外部审计而言，是其遇到的最大难题。但是，对于内部审计而言影响并没有外部审计大，从内部经济责任审计的定位可以知道其审计报告主要作用是解除责任人的内部受托经济责任，不具有外部鉴证作用。另外，内部经济责任审计评价只需要关注重要的指标，不需要面面俱到，建立一个复杂的评价体系是没有必要的，也不符合成本效益原则。

笔者认为高校内部经济责任审计评价指标的制定应该遵循以下原则：（1）重要性。所谓的重要性是与学校整体发展目标的相关性，相关程度越高则越重要。因此指标选择应有所侧重，重点反映与学校整体发展相关的指标，如收入增长率、收支结余率、教师人均科研经费、师生比率等。（2）客观性。客观性是指审计评价应以事实说话，以数据说话，因此评价指标应以定量指标为主，定性指标为辅。对于经营情况评价，应考虑量化指标，增加审计的可信性，降低审计风险；对于内部控制情况、廉洁自律情况则可以采用定量、定性相结合的方法。（3）相关性。评价指标应与被审计领导所承担的经济责任相对应，应根据被审计领导所在单位的性质确定审计评价指标，如：企业性单位主要以财务指标为主，重点评价其盈利能力、资产状况、债务风险、资产保值增值情况等；而院系、职能部门等事业单位的领导，其审计评价指标更应关注其服务产出及社会效益。（4）可比性。内部相同性质的单位负责人其评价指标应该具有可比性；内部与外部相同性质单位指标应有可比性；同一单位前后任领导评价指标应具有可比性。

（五）完善高校内部经济责任审计信息来源

经济责任审计的前提是被审计人对其经济责任履行情况进行报告，经济责任履行报告的内容应包括：财务报告、内部控制报告、经营活动报告、经营目标报告、环境保护报告、廉洁自律报告等。其中财务报告是审计最重要信息来源，新的事业单位会计准则首次引入受托责任观，相应的新高等院校财务制度也进行了较大的改动，比如：提出了绩效评价的要求；引入了修正的权责发生制；增加了成本费用管理，要求开展学校、院系和专业的教育总成本和生均成本等核算工作等。这些改进都可以反映出受托责任对高校财务信息的要求，如顺利执行，将丰富高校财务报表的内容，为经济责任审计提供更全面的信息。

【参考文献】

[1] 蔡春，陈晓媛。关于经济责任审计的定位、作用及未来发展之研究[J].审计研究，2007（1）：12-16.

审计署经济责任审计报告范文（优秀19篇）

[3] 崔燕。 高校内部领导干部经济责任的审计评价及其指标体系研究[D]. 昆明理工大学，2007.

经济责任审计报告 14

（聘任合同）期间经济责任审计结果报告

沈伟民×××局考核审计领导小组：

按照局考核审计领导小组的安排，财务审计处于20__年12月25日对××分局20__年至20__年财务收支及X同志聘任合同履行情况进行了专门审计与检查，现将财务审计和聘任合同履行检查结果报告如下：

一、基本情况

××分局现有干部职工57人，其中在职（全额）56人，招聘1人。分局长1名，副局长3名。内设五科一室，采取打破档案工资，核定年薪但必须与任务包干挂钩结账的管理办法。局对该分局财务实行报账式的管理模式，实行财务监管与审计。

这是局财务审计处对X同志任××分局局长两年以来的第一次经济责任审计，主要审计和抽查了××分局20__年至20__年资产负债情况，财务收支情况及同期X同志聘任合同履行情况，个人廉洁自律情况。这次审计采取账面审计与账外调查结合方式进行。审计得到了X同志和分局其它有关人员配合，X同志对提供会计资料真实完整及个人廉洁自律方面作了承诺。

二、合同检查、财务审计结果和评价

（一）主要成绩

X同志在聘任期内带领××分局一班人，认真履行工作职责，认真执行主管局各项管理规定，并按照主管局的要求抓管理、求发展、保稳定，并进一步深化分局内人事制度改革，增强了单位活力，使分局的各项工作得到了较好的发展，同时也较好地完成了聘任合同期经济工作目标任务。

1、资产保值增值。20__年12月末，资产总额万元，负债总额万元，净资产总额万元，比20__年末的净资产万元，增加资产万元。

2、当期收支平衡，略有节余。两年收入总额229.61万元，支出总额217.51万元，收支相抵结余12.10万元。

3、收入总额逐年有所增长。20__年收入总额为××.×万元，比20__年的××.××万元增加×.××万元，增长23.76。

基本上完成了聘任合同（20__—20__）签订的经济创收计划指标，超额完成了聘任合同（20__—20__）签订的总收入计划指标××万元。

4、认真执行效益工资制度并保证了站内员工效益工资的按时足额发放。

20__年分局人平个人所得×万元，20__年分局人平个人所得×万元。

5、加强对分局内债务的管理，任期内没有新增债务，是5个考核分局中唯一没有负债的单位。

6、三项费用逐年降低且控制较好，20__年差旅费、邮电费、办公费合计支出12.45万元，20__年差旅费、邮电费、办公费合计支出13.35万元。

（二）××分局X同志个人廉洁自律方面情况

1、个人所得。20__年领取聘任合同年薪1.6万元，20__年领取聘任合同年薪1.6万元。

2、通话费据实报销。没有报销手机购置费，也没有领取通讯补助费。

（三）主要问题和责任追究

1、招待费支出较高。

2、超计划支出聘任合同签订的常年事业经费1.10万元。

经济责任审计报告 15

我叫XX，200*年是我被调整到经济责任审计科，的第二个年头，一年来我努力学习、积极进取在较短的时间内基本适应了新的工作需要，所在科室全年共完成审计项目XX个，，查出违规行为金额XX万元，提交审计综合报告、调研报告、信息、论文XX篇，被有关部门、报刊及新闻媒体采用7篇（次）。

二、二*年完成的几项工作

（一）精心安排，合理组织，全面完成全省国土资源局局长的任期经济责任审计省厅任务下达后，市局领导对省厅安排的全市、县（区）国土资源局长任期经济责任审计项目非常重视，确定了此次审计不仅要对市级国土局局长进行任期经济责任审计，而且要对县级国土局局长进行任期经济责任审计。为此，我们拟定了《全市5个县（市、区）国土资源局局长任期经济责任审计工作方案》，以XX市经济责任审计领导组办公室晋市责审办[200*]3号文件下发；其次，分别召集县级国土局局长和各县审计局长对此项工作作了专门部署，强调本次审计的重要意义，引起了他们的高度重视。最后，在审计实施中我们又及时到各县审计点上进行研究商讨有关具体事项。为保证县级国土部门经济责任审计顺利进行创造了良好的条件。

在安排好县级国土部门经济责任审计的基础上，又对市国土局局长的经济责任进行了认真的审计。进点前，我们系统地地学习了土地相关政策法规，编制了针对性较强的审计方案，确定了审计重点，做到了有的放矢。审计中，我们采取审计与调查相结合，查帐与询问、座谈相结合，资料审查与深入现场相结合，经济责任审计与参阅年度预算审计资料相结合，有效地实施了审计。通过审计，查出违规行为金额535万元，对应收未收矿产资源补偿费、挤占挪用专项资金、专项资金未及时下拨、隐瞒截留收入等十个方面的问题进行了披露，有针对性地提出了三条合理化建议，取得了良好的效果。

（二）、按照部署完成了两个单位的预算执行情况审计

（三）、积极稳妥，搞好城区区长任期经济责任审计和财政决算审计

（四）、总结提练，注重审计成果的转化利用

（五）、自省自励，警钟长鸣，自始至终把廉政建设放在首位

能否搞好廉政建设，是新形势下对我们每个审计人员的严峻考验，也是搞好经济责任审计工作的关键环节。今年，我们把廉政建设作为衡量一个审计人员是否合格的重要任务来抓，并把它作为一项硬指标确定下来，形成制度。如果发现哪个审计人员有不廉洁行为，将从重处理，决不姑息迁就。每个项目审计进点会上，我们都要和被审计单位共同学习《审计工作中的六项纪律》、《审计人员十不准》等廉政规定，并把这些规定发放给被审计单位有关人员，使审计人员的一举一动都处于被审计单位的监督之下。这些做法，取得了显著的效果，无一人违反审计纪律，受到被审计单位的普遍赞扬，维护了国家审计机关的崇高形象。

（六）、加强学习，提高素质，适应时代要求

一个合格的审计干部，不但政治素质要好，而且业务水平要高。因此，我们从不间断学习，一方面学习政治理论，紧跟时代步伐，另一方面，加强业务知识的学习，提高审计技能。今年，我们除自学外，参加了省厅在我市对审计署5、6号令培训学习，参加了市纪检委组织的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》等培训。在新的形势下，我们必须加强学习，努力提高自身素质，增强政治坚定性和敏锐性，不断接受再教育，持续充电，更新知识，准确把握审计发展方向，不断创新审计理论与方法，以新的理论去指导审计实践，用新的方法去完善审计理论。只要这样，审计人员才能适应时代的需要，而只有这样的审计队伍，才能顺应时展要求。

20-年，虽然做了大量的工作，但是工作中仍然存在着许多问题，需要认真的研究加以克服。

一是协调力度不够，由于自己能力所限，加之本科室任务较大，20-年对承担其它经济责任审计项目的科室沟通不到位，没有及时的将经济责任审计的政策规定、目标要求与大家进行很好的交流，工作比较被动。

二是疲于项目审计，对经济责任审计的探讨较少。一年来，常常是忙于项目审计，如何从制度上对经济责任审计进行管理、从方法上对经济责任审计进行创新，达到审计与管理并重，做到事半功倍考虑的很少，实践的很少，缺乏创新。

三是知识老化，学习不够。常常借口工作忙，不善于学习新理论、新知识，对新的审计方法不能很好的加以研究吸收，新出台的法律法规掌握不够，工作中难免力不从心。上述存在的问题在新的一年里我将认真反思，主动克服。

三、二*年工作思路

二五年，我们要以真实性审计为基础，努力拓展效益审计，加强审计调查及内控制度审计，创新审计思维方式和审计工作方法，提高审计工作成效，审出效益，审出形象，审出感情，审出水平。用实际行动真正践行“三个代表”。具体落实在以下几个方面：

（一）全面开展经济责任审计

二是要加大经济责任审计工作力度。今年随着审计工作的大力推进，社会对审计工作的认识、理解和支持有了明显提高，比如许多单位和责任人主动要求对其部门和本人进行审计，这本身就是审计的效用。明年我们将继续贯彻全面审计，突出重点的审计工作方针，加大经济责任审计的工作力度。让全社会参与审计，了解与支持审计。在此基础上根据需要实行审计公告制度，对本年度审计情况及查出的主要违纪违规问题在一定的范围内进行通报，同时要加大对当事人的权力制约，扩大审计影响，提高经济责任审计效率与社会效果。

（二）积极探索新的审计方法

随着市场经济的逐步深入，审计工作愈来愈显得重要，但由于审计资源有限，为使审计工作能满足社会的需要，适应社会的发展，必须有效整合资源，积极探索新的审计方法。第一，继续坚持常规审计与经济责任审计相结合。一是经济责任审计和财政决算审计、下一级审计部门的预算执行审计相结合；二是行政事业单位领导经济责任审计和财政预算执行审计、专项审计和财务收支审计相结合；三是厂长企业法人经济责任审计和企业的资产负债损益审计相结合。第二，进一步规范经济责任审计计划管理。审计机关要根据纪检、监察、组织、人事、经贸等部门提出的经济责任审计委托建议名单，确定重点审计对象，经任期经济责任审计联席会议确定后，提交本级政府审计，由本级政府下达审计指令执行。实行经济责任责任审计计划管理，可避免审计风险。第三，进一步夯实经济责任审计基础工作，建立领导干部经济责任审计电子档案和资料库，将各个科室对每个领导干部不同年度，不同性质的审计资料，系统地录入数据库，反映干部经济活动的全貌，达到资源共享的目的。第四，进一步完善评价考核体系，尽可能做到经济指标的细化分解。针对不同的行业，设计不同的指标，并尽可能做到量化，这样有利于考核领导干部的经济责任。第五，设立科室经济责任审计员。在各业务科室设立经济责任审计员，及时掌握经济责任审计的最新动态，全面熟悉该项审计的要求及相关资料的摘取。建立与经济责任审计科室直接沟通的快捷通道，共同探讨解决经济责任审计中存在的难点问题，形成一个全局联动的经济责任审计网络。

经济责任审计报告 16

首先，诚挚地欢迎审计局审计组各位**和同志来我乡对我进行***的经济责任审计。下面，按照审计组要求，我将2010年12月份至2011年12月份(其中2011年5月接手财务审批权)任乡长以来的工作情况作以下简要汇报：

一、理清全乡经济社会发展的基本思路

肥田乡是一个纯农业乡镇，位于耒阳市东北部，辖16个自然村，205个村民小组，30228人，区域面积51、2*方公里，其中耕地面积19941亩，全乡设*委、**、*、*等机构，外加财政所、计生办、派出所等，在职**14人，退休**7人，遗嘱补助5人。要完成肥田经济的发展，实现建设****新农村的目标，首先要培植财源，壮大乡财实力，加大招商引资力度；二是加强农村基础设施建设；三是加强计生文化、教育、卫生、民政为重点的社会事业建设；四是加强以**法制教育、社会综合治理为主要内容的**肥田建设；五是加强*自身建设，努力提高*驾驭全局的能力、**行政的能力、勤政为民能力和抗腐防变的能力。

二、围绕目标，强化措施，狠抓工作落实

任职以来，在**、市*和乡*委的正确**下，始终以经济建设为中心，坚持物质文明和精神文明两面手抓，两手都要硬。2011年全乡经济总量达1、39亿。同比上年增加10%，人均纯收入达2615元，同比上年增长125元。2011年全乡财**收入为505、36万元，同期增长9%，其中完成国地两税6万元，基本支出226万元，项目支出达273、36万元，重点实现了保运转、保民生、保稳定。

(一)抓好财源建设，做大做强乡财蛋糕

1、招商引资成果显著。2011年总投资规模达3000万元的**集团现代化肉鸡养殖场落户围塘村和五岳村；投资500万元的旺泰鞋厂已在飞跃村建成生产；投资500万元的衡阳市何家生态野猪繁养场已落户板石塘村，还有投资意向的蒙牛集团和大皮江水库系列开发，还有不断在发展的宏信钢构厂，这些将对肥田的经济发展注入新的活力。

2、红色旅游初见成效。目前正在如火如荼施工的**烈士谢维俊故居主休维修工程已基本完工，展厅及配套设施都在建设中。故居周边生态造林同步进行，故居将带动肥田乡红色旅游发展，推动肥田经济发展。

(二)抓好“三农”工作，努力建设****新农村

1、抓好农业工作。一是严控耕地被非法占用和稻田抛荒，确保粮食种植面积，2011年共落实双季稻种植面积7000多亩，油茶面积15030亩，新造林3000亩。二是积极推广新优品种，调整农业产业结构，对困难户采取民政救助和争取信用****予以扶持，资金达7万多元。

2、抓好涉农**落实。一是加强对涉农**的宣传力度，确保农民群众的知晓权。二是认真做好涉农资金发放数据的`审核录入工作。三是加强对补助类资金的监管力度，2011年共发放涉农补贴资金769、46万元，受益农户达15674户。

3、抓好基础设施建设。一是完成村内公路建设里程达30公里，分别为二官塘、白米山、合意、同心等村总投资额达500万元；二是完成小二型水库修缮2处，渠道清淤10000米，渠道防渗3000米，山塘水库维修硬化20项，共完成投资达358万元，很好地改变了肥田的水利条件；三是完成村级活动场所建设3个，总投资量128万元；四是完成一事一议项目11个资金量95万元，强化农村基础设施建设。

(三)抓好社会事业，保民生，促进全面协调发展

1、抓好计划生育，促进人口和环境资源相协调。落实计划生育工作村为主，以人口出生核查排查隐患，落实补救措施和节育措施，加大社会抚养费征收力度为重点，加强流动人口管理，确保工作落到实处，有效**人口增长。全乡计划生育率达85%以上，人口自然增长在11‰，人口出生性别比**在100:117以内，2011年期内出生计划生育率86%。

2、抓好文化、教育、卫生事业建设，促进民生事业健康发展。一是修建了高标准的文化综合楼和文化广场，完成9个村电视远程教育建设，加强村级信息化建设，积极正确引导板石塘和肥美村的民间腰鼓队的建设，丰富广大人民群众生活。二是多方筹措资金，加大对教育的投入，2011年投入89万元改善了合意、同心、五岳等村级小学和乡中心校及乡中学的教学环境，全乡适龄儿童入学率和义务教育普及率达100%。三是推行新型农村合作医疗保险，全乡参合率达98%，完成卫生院的改造，推动村级卫生院的建设达12个，进一步改善医疗条件。

3、做好民政工作。2011年全乡累计发放民政各类资金达113万元，其中保证了肥田乡敬老院正常运转和肥田乡五保、低保、特困户等各类群众的生活生产，体现了*的温暖。

4、加强社会治安综合治理，努力构建**发展环境。一是开展**创建活动，加强阵地和队伍建设，落实工作责任制，健全相应工作机制，认真排查调处矛盾纠纷，确保不发生案子民转刑和群众性事件，加强安全知识教育，举行森林防火知识教育培训3次，认真排查安全隐患，**进行集中整治烟花炮竹、三轮车、施工企业、学生轮渡10次，确保无安全事故。2011年被评为耒阳市安全生产管理先进单位。二是加大对**违法**分子的惩处力度，认真**开展禁毒、禁赌、地下liù hé彩，严厉打击各类违法**。2011年共查处**案件2起，*纪处分2人，挽回经济损失1万元。三是加强*工作，认真接待群众来访，实行台帐登记，**定期接待，及时处理*案件，共接待20余起，妥善处理了群众来信来访。

三、加强*自身建设，提高服务效能

1、加强**思想**教育，全面贯彻落实科学发展观。强化**为民理念，把群众满意作为工作的第一追求。转变**方式，改进工作方法，深入**了解民情、社情，力争科学决策，不轻易盲目表态。坚持政务公开，确保群众***，接受社会各界**，加强行政效能建设，进一步提高行政效率，为方便群众办事，实行逢场部门联合办公日**，坚持**行政，加强*风廉政建设，用**法律规范言行，树立公正诚信廉洁形象。

2、加***建设，健全财务管理**，机关内务**和**日常管理**等，坚持用**来管人，用**来约束人，逐步实现由对**职工的管理变成其自觉行为，进一步**支出，节约行政成本，落实工作责任。加强村级管理，增加村**待遇，提高其工作积极性，实行目标考核，工作与经费和奖惩相挂钩，确保工作责任到位。

任职以来，我尽职尽责，做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要表现在工作中求稳意识重和机关**建设抓得不紧，还存在少数**职工拖沓散慢现象。今后的工作中，我会逐步克服存在的不足之处，并加以解决，以更进一步推动工作，加快全乡的发展步伐。

经济责任审计报告 17

根据市局关于经济责任审计调研提纲，结合我局实际进行对照和整理，现汇报如下：

我区通过加强****，为开展经济责任审计工作创造良好环境。经济责任审计是一项系统工程，仅靠审计部门是不够的，需要各级**的**和****的配合，成立由*政主要**担任组长，**、人事、纪检、监察、审计等人员组成的经济责任审计**小组，具体负责**协调这项工作，制定了《区经济责任审计工作**小组工作规则》和《区****经济责任审计办法》。成立了经济责任审计股，有专人负责。尽管如此我们感到在经济责任审计过程中依然存在一些不足：

1、****经济责任审计**滞后，审计成果运用不尽理想

由于**人事**的特殊性和审计机关权限的限制，多年来经济责任审计存在着被审计单位的**离职后，才受**部门委托进行审计的问题。被审计人员往往在已任新的**职位后，**部门才委托审计部门对其在原单位的经济责任进行审计，造成了“先离后审”的局面。基本上是审计归审计，任用归任用。再加上被审计人员对审计认识不全面，不重视，也导致审计定位存在较大偏差，影响了审计质量。这样做的结果容易造成经济责任审计流于形式。在一定程度上影响了审计成果的运用和审计机关以及审计人员的工作积极性；同时对廉政问题及个人经济问题也很难查清。再加上经济责任审计工作**小组成员单位之间协调较少，各成员单位之间尚未形成合理、有效的经济责任审计成果运行反馈机制。

2、相关法律法规不健全，审计评价缺乏**标准

目前我国的审计评价体系尚未完全建立，法律法规及**滞后，缺乏强有力的**保证，制约了经济责任审计的开展。致使审计过程中遇到的许多新情况、新问题难以用现行的法律法规和评价标准来评判。从而使经济责任审计的评价工作变得十分复杂和困难。而且由于****经济责任审计时间往往都跨度长，审计期的法律、法规的制定、修改、废止等变化也较快，这也为审计机关选择适当的法律法规进行评价增加了难度。因此，必须尽快健全经济责任审计的法律法规体系和评价体系。

3、审计任务与审计力量之间的矛盾依然突出

随着**来****经济责任审计工作越来越受到各级*政**的重视和**，审计机关的年度计划工作量在逐年递增。正常情况下，我局对国家审计署、省审计厅**安排的审计项目必须优先完成外，有时还要抽调人员配合纪检（监察）、**等****开展办案**、检查等临时性的工作，而**部门交办的****经济责任审计任务又都比较集中，一批下来往往是几个甚至是十几个。人员紧张问题成了困绕审计机关工作开展的突出问题。

4、经济责任审计的几点建议

首先要加强**法规宣传，提高单位**对经济责任审计必要性和重要性的认识。经济责任审计《两个暂行规定》之后，****也相继制定了一系列的《实施细则》和实施意见，使任期经济责任审计成为法定审计工作的重要组成部分。因此要加大**宣传力度，营造一种**化、规范化、法制化的工件氛围，促使各级****思想，转变观念，正确认识到经济责任审计工作是一项正常的工作**，是保护、爱护**的必要措施。**的重视和被审计单位有关人员的积极配合，是开展好经济责任审计的基本保证。其次要加强法制建设和体制创新，为离任经济责任审计提供法律保障。审计的本质是**，而**的效能取决于**体制上的突破和创新。实践证明，在各种**制约机制中，最有力、最有效、最权威的是自上而下的垂直**。只有加强法制建设和体制创新，才能为经济责任审计提供适应性较强的法律保障。第三要加强审计队伍自身建设，努力提高审计人员的综合素质。经济责任审计是一项专业性、**性很强的工作，并具有较大的风险性，这就要求审计人员具备较高的**水*和综合分析能力，严格按照《审计法》及审计规范的要求办事。因此，审计队伍自身建设是当务之急，要把提升审计人员的**素质和业务素质作为重要工作来抓。审计人员要重视审计理论、业务知识的学习和更新，重视**法规的学习和研究，增强责任感和事业心，爱岗敬业，忠于职守，廉洁自律，积极推动审计工作向前发展。

5、经济责任审计几点设想

一是离任审计与任中审计相结合。把****的离任审计与任中审计有效结合起来，我们打算逐步扩大****的任中经济责任审计工作，也就是在年初安排全年审计工作计划时，逐步加大****任中经济责任审计的比例，以备将来在这些**同志离任时，审计部门就可以节省大量的人力和时间，经济责任审计的效率就会有很大提高，做到事半功倍。今年我们就安排了5个任中审计的项目。从**、纪检部门来说，我们建议在维护**关于****经济责任审计要实行“先审计，后离任”原则的前提下，可以从实际出发，区别对待，灵活开展****任期经济责任审计工作。对****任期届满或调任、**、转岗等情况，重点采取“先审计后离任”方式开展审计工作；对免职、辞退、退休的****，可实行“先离任，后审计”的方式推动审计工作。在遵循“逢离必审”的基础上，加大对在职****的经济责任审计力度，将审计**关口前移。

二是运用计算机辅助审计与传统的手工审计相结合。**来，该局经济责任审计工作在传统的手工审计基础上，逐步过渡到以计算机审计为主，以手工审计为辅，利用OA与AO两大系统交互，实行经济责任审计项目全过程电子化**管理。

三是把经济责任审计与效益审计相结合。在实施经济责任审计的过程中把以往财政财务收支真实性、合法性审计的基础上，对*******所发生的重大项目、专项资金的使用以及****作出的重大经济决策所产生的效益进行审计，把对****的经济责任审计与效益审计有效地结合起来，形成一套客观、公正、详实的****任期经济责任评价体系。

经济责任审计报告 18

一、审计报告的撰写必须强化风险意识

任期经济责任审计与其他常规审计相比最明显的特点是审计对象的特殊性，审计内容的一体性，审计程序的规范性等特点。相应地任期经济责任审计所受各种因素的影响也较多，审计质量难以全面保证，审计潜在的风险比较大。因此审计人员必须强化风险意识，提高经济责任审计的质量。从审计的实践看，这种潜在风险的考虑应该在审计报告中有所表述，即是要表述审计机关对审计结果承担责任的前提条件或需要说明的情况。由于各个审计项目不同，对审计结果所承担责任的前提条件或需要说明的情况也不一样，归纳起来主要有如下几种：

（二）重点审计范围。按照两个暂行规定的要求，任期经济责任审计是要对被审计者整个任期的财政财务收支等有关情况进行审计，而实际工作中往往难以做到。一方面有的被审计者的任期较长；另一方面任期经济责任审计临时性强，时间要求紧。因此在具体的操作中，审计人员有时不可能对整个任期进行审计；可能重点选择被审计者任期的后几年或根据具体情况选择几个重点年度进行审计；而对其他的年度采取抽查或针对有关问题进行追溯审计的方式。这种情况下审计报告不可能全面对所有的经济责任及经营业绩进行认定或评价，因此审计人员在撰写审计报告时就要将这种重点范围加以说明。

（三）重点审计内容。根据两个暂行规定的要求，任期经济责任审计应当通过对被审计者所在部门、单位财政财务收支的真实、合法、效益情况审计或通过对被审计者所在企业资产、负债、损益的真实、合法、效益情况审计来实现。但这里所说的真实、合法、效益涉及的审计内容非常多，也较复杂，审计不可能面面俱到。如企业存货是否需要盘点，应收账款是否需要函证、**企业是否要全面审计等，都是要根据实际的情况来确定是否进行，或者运用统计抽样的办法查实。这种情况下审计人员要对被审计单位资产、负债的真实性认定就存在一定风险，因此审计报告对审计的重点内容应该加以说明。

（四）利用其他部门的审计结果情况。考虑到任期经济审计的效率问题，审计人员在撰写审计报告时往往会利用其他部门的审计结果。如利用纪检*门、社会中介**、主管部门、内审等对被审计单位的审计结果，对此审计报告也应加以说明。

（五）对未涉及的事项及对其他有需要发表保留意见的事项要有说明。

只有对上述的有关情况在审计报告中加以说明，审计报告所反映的审计结果才会更加真实，其他部门或**对审计结果的利用就会更加客观科学。

二、审计发现问题的表述要属性化

由于任期经济责任审计的一个重点是要对被审计者应负的经济责任进行认定，而这种认定必须要有理有据。因此在审计报告中对发现问题的表述一定要突出问题所具有属性，即对该问题的表述要突出是具有主管责任或是直接责任的特点。在具体操作上要根据《广东省*政****任期经济责任审计实施办法（试行》和《广东省国有企业及国有控股企业***员任期经济责任审计实施办法（试行）》中对直接责任、主管责任的界定进行。但在实际工作中，我们常发现一些审计报告对问题的表述往往是“某年某月你单位发生什么经济事项，违反了财经法规那一些”，然后认定被审计者对该问题应负什么经济责任。显然这种表述对直接责任或主管责任的认定缺乏科学的依据。

三、****任期经济责任审计评价

审计评价是****任期经济责任审计的一个重要内容。评价的质量如何直接关系到*和*对**的**和管理，影响到*和*对**使用的导向问题；也关系到任期经济责任审计作用的最终实现，因此必须****。由于两个暂行规定没有制定具体的评价指标体系及标准，在审计实践中对被审计者经济责任的评价出现了一些偏差，主要表现为：

（一）审计评价及事不及人。由于任期经济责任的风险较大，一些审计人员害怕承担风险，只对被审计单位的财政财务收支状况进行评价而没对被审计者在***的工作状况，遵纪守法的情况进行评价或者只反映被审计者***所存在的问题，而没有对所存在的问题的性质、严重程度、后果及被审计者对这些问题所负经济责任进行评价，造成评价主次不分，背离任期经济责任审计的目的。

（二）审计评价超出审计范围。任期经济责任审计是加强对******管理的一种重要**，而不是全部**。因此，审计对被审计者的评价，不可能面面俱到；只能从经济责任的有关内容进行。但在实践中有的审计报告总想全面评价被审计者的功过是非，从而超越被审计单位财政财务收支真实、合法、有效及相关的经济活动范围，把不属于经济责任的评价的内容加入其中，过多涉及其**思想和工作事务。比如：“在任职期间，工作勤恳，充分发扬**精神，为单位的发展壮大做了大量工作”或“在任职期间，被评为先进文明单位”等等，使审计评价脱离了“经济责任”的范畴，增加了审计的风险，事实上也是不科学的。

经济责任审计报告 19

关键词：领导干部 经济责任审计 审计结果公告

中图分类号：F239 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）10-166-02

2014年3月5日，总理在十二届全国人民代表大会第二次会议上所作的政府工作报告中指出“加大审计和审计结果公告力度”，意味着我国当前审计结果公示力度还不够。在当前形势下推行和完善审计结果公告制度刻不容缓，对发挥审计“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”的免疫系统功能起十分重要的作用。

一、审计结果公告的相关规定

2006年修订的《中华人民共和国审计法》第三十六条规定“审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。”2010年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅共同印发《党政主要领导干部和国有企业领导干部人员经济责任审计规定》（中办发〔2010〕32号）第三十八条规定“各级党委和政府应当建立健全经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度，逐步探索和推行经济责任审计结果公告制度。”当前，我国尚未建立统一、行之有效的经济责任审计结果公告制度，因此，关于审计结果公告的内容、形式和方式都值得探讨。

二、经济责任审计结果公告的重要性

高校审计部门在履行审计工作职责的同时，也应该接受高校教职工对审计报告和审计结果的监督，经济责任审计结果公告对于审计部门和被审计领导干部都具有重要的意义。

1.审计结果公告能够建立审计部门的威信。在高校中，审计部门作为一个辅部门，普遍存在高校领导和教职工对审计工作与审计报告重视度较低，审计工作的配合度不高。实施审计结果公开制度，能够让高校教职工全面认识、了解审计工作，而客观、公正的审计报告能较大程度上维护审计工作的严肃性，提高审计部门的威信。

2.审计结果公告有利于实现有效监督。现在高校教职工的民主法治观念在不断增强，对高校领导干部的经济责任也更加关注。对高校领导干部经济责任审计结果的公告，可以使高校各个部门、各级教职工对被审计领导干部的经济责任履行情况进行监督，更好地发挥经济责任审计的作用。

3.审计结果公告有效推进反腐倡廉建设。反腐倡廉的建设离不开群众的监督，审计结果公告制度为高校教职工提供了监督的窗口与依据。将经济责任审计过程中发现的问题公之于众，可以有效防止权力被滥用，促进高校的职能部门和学院高效地运作、部门和学院的领导干部廉洁自律。

三、经济责任审计结果公告的内容

经济责任审计结果公告的内容应遵循客观公正、简明扼要、突出重点的原则。根据经济责任审计的概念、审计内容与特点，将经济责任审计的相关信息和审计情况进行公告，经济责任审计结果公告应主要包括以下四方面内容。

1.审计项目基本信息。包括被审计领导干部的姓名、任职职务、任职时间、审计小组成员、审计时间等信息。

2.被审计领导干部经济责任履行情况。简要描述被审计领导干部任职期间主要经济目标完成情况、履职情况，既要写明工作业绩也要列出工作中的不足。同时对被审计领导干部任职部门的财务收支情况进行简要说明。

3.审计发现的问题与建议。主要说明被审计领导干部在任职期间违反国家法律法规和高校相关规章制度的情况，以及被审计单位违法违规的情况，并针对上述情况提出相应整改建议。

4.被审计领导干部的及部门的反馈意见。将被审计领导干部及所在部门的反馈意见进行公告，如果审计期间已经整改的问题也可一并进行描述。

考虑到审计结果公开的对象多为非专业出身，审计结果公告的内容也要具有一定的易懂性。以表1的形式对经济责任审计结果进行公示。

四、经济责任审计结果公示的方式

结合高校组织管理的特点，高校领导干部经济责任审计结果公示的对象主要是校级领导、相关职能部门和教职工，因此可以采取以下几种方式进行结果公示。

1.校园内部网站。校园网站的校务公开是高校信息的重要平台，教职工对校务公开的关注度比较高。在执行完成经济责任审计结果公告审批的相关程序后，可以在校务公开上及时公布审计结果，高校教职工能够在第一时间了解被审计领导干部经济责任审计结果的主要内容。同时，审计部门也可以在校务公开上定期公开被审计领导干部和部门对审计过程发现问题的整改情况。

2.相关会议。高校审计部门可以定期召开全校型审计工作会议，在会议上向校级领导、中层干部、教职工介绍审计工作，尤其是经济责任审计的内容、程序以及重要性等知识，并在会上通报学校内部领导干部经济责任审计报告中提出的问题与建议。通过会议的形式，让高校各级领导和教职工更加深入了解和支持审计工作，促进经济责任审计工作的推进。

3.书面文件。高校审计部门通过发送各类文件和审计信息，介绍高校审计工作的最新动态和审计工作成果，并对近期的经济责任审计结果进行公示。审计部门通过书面文件的下发与传阅，不断扩大高校审计部门影响力，从而更好地推进审计工作，发挥审计工作监督、服务功能。

经济责任审计结果公告制度的建立，对于经济责任审计工作发挥“免疫系统”功能起重要的推动作用，但也提高了审计工作的风险。高校审计部门在完成审计工作的同时，更要注重对审计风险的控制，保证审计结果公告的内容客观、公正。

参考文献：

[1] 吴睿。关于审计公开的几点思考[J].中国商界，2010（12）：82-83

[2] 刘更新，黎明。经济责任审计结果公告制度研究[J].中南财经政法大学学报，2013（5）：102-108

[3] 王文忠。审计公开的实践与思考[J].大庆社会科学，2014（2）：138-140

[4] 宋华未，尚珂全。完善高校科研经费审计结果公示制度研究[J].会计之友，2015（1）：112-115

（作者单位：南京中医药大学审计处 江苏南京 210023）

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